Деятельность А.И. Коновалова в решении рабочего вопроса в России
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
ов в финансовой комиссии депутат непосредственно и часто контактировал с Министерством торговли и промышленности. На первом заседании комиссии по рабочему вопросу Александр Иванович большинством голосов был выбран председателем. Основную роль в этом назначении, несомненно, сыграло убеждение большинства членов комиссии в том, что Коновалову, как прогрессивному предпринимателю, хорошо известны потребности рабочего класса. Так же депутат от Костромской губернии выступал в должности товарища председателя в комиссии по торговле и промышленности и принимал участие в заседаниях комиссии по выработке законопроекта о печати.
Выйдя на арену большой политики, А.И. Коновалов активно начал разработку законопроектов, связанных с развитием и модернизацией не только в экономической, но политической и социальной сферах. Его выступления и предложения с думской трибуны находили поддержку у депутатов от разных фракций. Сам Александр Иванович первоначально, испытывая некоторые светлые иллюзии, верил в конструктивное сотрудничество Думы с правительством; выражал убеждение, что либеральные преобразования будут поддержаны.
Продолжая исповедовать патерналистские идеи и воплощать их в жизнь в отношении рабочих собственного предприятия, костромской промышленник предлагает в IV Государственной Думе прогрессивные законопроекты в интересах рабочего класса России. На первых заседаниях комиссии по рабочему вопросу обсуждались следующие проблемы: улучшение условий охраны труда женщин и малолетних, строительство жилищ, страхование рабочих по инвалидности и старости и др. Большинство этих предложении в дальнейшем получили законодательное подтверждение. С некоторыми поправками был принят проект Коновалова о создании Совета по делам страхования рабочих, в задачи которого входил контроль нал обязательным страхованием рабочих.
Главной темой многочисленных выступлений костромского депутата в 1912-1913 гг. являлась экономическая ситуация в стране и политические условия ее дальнейшего развития. При обсуждении в Думе летом 1913 г. бюджетной декларации правительства А.И. Коновалов достаточно резко высказался по некоторым се пунктам. В частности, Александр Иванович категорично не соглашался с оптимистичными оценками и прогнозами развития российской экономики, которые представлял министр финансов В.Н. Коковцов. Прекрасно зная истинное состояние дел в русской торговле, промышленности и сельском хозяйстве, Коновалов заявлял, что за блестящими бьющими в глаза цифрами сельскохозяйственного производства скрывается глубокая нищета русской деревни и полная ее неспособность бороться против первого неурожая. Аналогичная картина, по его мнению, складывалась в торговле и промышленности. Основной причиной торможения естественного экономического развития он считал чрезмерное проявление этатизма в политике правительства. Причем главным источником сдерживания экономического роста Александр Иванович называл Министерство внутренних дел. На его взгляд, являлось одним из главных регрессивных факторов в осуществлении целого ряда мероприятий, могущих быть направленными к развитию наших производительных сил. Далее Коновалов с думской трибуны провозглашай: При таких условиях ни личная инициатива, ни энергия, ни капиталы не обеспечены в своем развитии, а потому инициатива вянет в зародыше, капиталы не притекают к делам, и богатства страны остаются мертвыми.
В качестве яркой иллюстрации к своему тезису о подчиненности экономики со стороны политики, о том, как требования здорового развития производительных сил приносятся в жертву тем или иным политическим тенденциям правительства, Коновалов приводил устарелое акционерное законодательство. По его мнению, нынешние законы направлены не на рост акционерного капитала, а на его сдерживание, проистекающее от излишнего административного контроля. Устав учреждаемой компании мог пройти до окончательного утверждения 5-6 ведомств, что занимало несколько месяцев.
Показывая недостатки российского управленческого аппарата (бюрократию, политическую и экономическую инертность правительства, некомпетентность), выступая против произвола административной власти, сетуя на отсутствие твердых законов, отвечающих требованиям времени, и на невыполнение имеющихся, Александр Иванович Коновалов фактически критиковал сам государственный строй. Выдвигая требование правительству всю энергию направлять на укрепление экономической мощи страны, на подъем наших производительных сил, на подъем благосостояния широких масс населения, он в действительности, избегая пока прямых сравнений и выводов, указывал на то, что разрешение экономических задач находиться в непосредственной связи с воплощением у нас в жизни определенных норм непосредственного политического порядка, который давал бы уверенность в завтрашнем дне, который характеризовал бы свободу проявления личной инициативы и самодеятельности населения, являющихся основным залогом национального прогресса [50,c.247].
В какой-то степени, надежду на правильное ведение хозяйственной жизни страны Александр Иванович возлагал в противовес МВД на Министерство торговли и промышленности. Отмечая, что это ведомство в отличие от других носит преимущественно общественный, а не административный характер, депутат на основе своего опыта работы в представительных организациях предпринимателей заявлял, что оно призвано не столько управлять, скол