Военная организация государства: понятие и структура
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
е;
издает правовые акты по вопросам боевой готовности, планирования и ведения военных действий Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями;
утверждает мобилизационные планы Республики Беларусь;
утверждает планы накопления материальных средств в государственном и мобилизационном резервах;
утверждает государственную программу вооружения;
утверждает структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их дислокацию;
осуществляет стратегическое управление военной организацией государства в случае военной угрозы Республике Беларусь или при отражении нападения со стороны другого государства (других государств) через Генеральный штаб Вооруженных Сил;
формирует государственные органы военного управления на период военного времени в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Согласно статье 24 Закона Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь", Президент может ввести на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявить полную или частичную мобилизацию. Президент вправе отдать приказ о начале военных действий без объявления войны в случаях:
преднамеренного вторжения в воздушное пространство Республики Беларусь;
неожиданного вторжения вооруженных сил на территорию Республики Беларусь;
неожиданного воздушного нападения на Республику Беларусь.
Президент ответствен перед народом Республики Беларусь за обеспечение надежной защиты государства, выполнение межгосударственных соглашений по обороне, осуществление как военной политики и военной доктрины Республики Беларусь, так и политики государства в области обороны.
Тем самым глава государства выполняет возложенные на него Конституцией обязанности, связанные с реализацией основных направлений внешней и внутренней политики, обеспечением национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Вторую обширную группу составляют полномочия по отношению к каждому структурному элементу военной организации государства. Данные полномочия были рассмотрены в соответствующих разделах (главах) данной работы. Однако на отдельных из них следует остановиться подробно. Согласно статье 84 Конституции Республики Беларусь, Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь. Данное положение по отношению к Вооруженным Силам традиционно для большинства глав современных государств и зачастую, на мой взгляд, включается в Конституции как дань традиции, наподобие священности долга по защите Республики Беларусь. По мнению некоторых ученых в области конституционного права, статус Главнокомандующего Вооруженных Сил предполагает, что Президент является прямым начальником для любого военнослужащего Вооруженных Сил, обладает правом отдавать им приказы и требовать их выполнения. В отношении же иных структурных элементов военной организации государства такое представляется возможным лишь опосредованно, т.е. через непосредственного руководителя соответствующего силового ведомства. Однако такое мнение представляется не в полной мере соответствующим действительности. Во-первых, трудно представить, чтобы Главнокомандующий доводил свои приказы до отдельного военнослужащего. С другой стороны, практически исключено, чтобы какой-либо военнослужащий не Вооруженных Сил не выполнил бы приказ Главнокомандующего. В связи с таким положением дел, а также беря во внимание тот факт, что Президент единолично в силу своих полномочий назначает руководителей всех силовых ведомств, их заместителей, утверждает положения о таких министерствах и государственных комитетах, представляется логичным определить статус Президента не просто как Главнокомандующего Вооруженными Силами, но как Главнокомандующего военной организацией государства. Такое изменение в названии, даже без увеличения объёма полномочий главы государства в данной сфере государственного управления, на мой взгляд, будет в полной мере соответствовать и положениям нормативно-правовых актов, и реалиям жизни.
Совет Безопасности Республики Беларусь является конституционным органом, который создается в целях подготовки решений Президента Республики Беларусь по основным направлениям внутренней, внешней и военной политики в сфере обеспечения безопасности Республики Беларусь, т.е. по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Тем самым, решения Совета Безопасности приобретают специфический и присущий исключительно решениям данного органа политико-концептуальный характер. Именно поэтому в предлагаемой в настоящей работе классификации предлагается относить Совет Безопасности к военно-политическим органам.
Основными задачами Совета Безопасности являются:
определение приоритетов жизненно важных интересов личности, общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
определение основных направлений стратегии безопасности Республики Беларусь и организация подготовки государственных программ поддержания надлежащей безопасности Республики Беларусь;
подготовка рекомендаций Президенту Республики Беларусь по вопросам формирования внешней, внутренней и военной политики,