Военная организация государства: понятие и структура
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ления, в которых предусмотрена военная служба является исчерпывающим. В то же самое время перечень государственных военных организаций, относящихся к другим войскам и воинским формированиям, таковым не является. Безусловно, это вызывает определенные сложности, поскольку для выявления "иных воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь" необходимо поводить дополнительный анализ нормативно-правовых актов в данной сфере государственного управления. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 года № 312 "О некоторых мерах по совершенствованию транспортного обеспечения Вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь" в рамках военной организации государства создается новый структурный элемент - транспортные войска.
1.3 Транспортные войска
Наличие развитой транспортной системы является одним из важнейших факторов, влияющих на обороноспособность государства. Такое положение объясняется тем, что каждым структурным элементом военной организации государства используются в мирное время и планируются к использованию в военное время все виды путей сообщения и транспортных средств в целях перемещения войск, вооружения, техники и воинских грузов. Проблема централизованного использования транспорта в обеспечении войск неоднократно рассматривалась военными теоретиками и специалистами-практиками. Полагаю, что итогом такого рассмотрения и стало создание в рамках военной организации государства нового элемента - транспортных войск.
Транспорт рассматривается как совокупность всех видов путей сообщения, транспортных средств, технических устройств и сооружений на путях сообщения, обеспечивающих процесс перемещения людей и грузов различного назначения. Транспортные войска - образование еще очень молодое, а потому, во-первых, требует детальной правовой регламентации, а, во-вторых, - тщательного анализа. Представляется, что нормы Положения о транспортных войсках не дают однозначного ответа на вопрос о месте транспортных войск в системе военной организации государства. Возможные ситуации, на мой взгляд, здесь следующие: 1. Транспортные войска входят в состав Вооруженных сил; 2. Транспортные войска относятся к другим войскам и воинским формированиям; 3. Транспортные войска являются самостоятельным структурным элементом военной организации государства.
В подтверждение первого предположения можно привести норму пункта 3 Положения, которая говорит, что транспортные войска являются специальными войсками. В то же самое время, статья 4 Закона Республики Беларусь "О Вооруженных силах Республики Беларусь " говорит, что Вооруженные силы, наряду с центральными органами военного управления, родами войск, видами Вооруженных сил и военно-учебными заведениями и организациями Министерства обороны состоят и из специальных войск. Применительно к данной ситуации следует рассматривать транспортные войска в качестве специальных исключительно как непосредственный структурный элемент Вооруженных сил, но не как подразделение специальных войск в составе иного структурного элемента Вооруженных сил Республики Беларусь. Управление Транспортными войсками, согласно пункту 8.1 Положения о Департаменте транспортного обеспечения, указанное структурное подразделение Министерства обороны; Министерство обороны, в свою очередь, является центральным органом управления в Вооруженных силах.
Однако согласно пункту 6 Положения о Транспортных войсках численность Транспортных войск, включая численность Департамента транспортного обеспечения, не входит в общую численность Вооруженных сил. По сути, данная норма исключает возможность вхождения Транспортных войск в состав Вооруженных сил, поскольку входить в состав и одновременно не включаться в общую численность представляется нелогичным. Таким образом, Транспортные войска не могут рассматриваться как составная часть Вооруженных сил.
В связи с этим, определенное обоснование получает мнение о самостоятельности Транспортных войск в рамках Военной организации государства. Часть 2 пункта 3 Положения о Транспортных войсках говорит о том, что последние в качестве основной части входят в военную организацию государства. Согласно тому же пункту, Транспортные войска предназначены для транспортного обеспечения Вооруженных сил, других войск и воинских формирований. Получается, что если Транспортные войска принадлежат к другим войскам и воинским формированиям, то они созданы для транспортного обеспечения самих же себя, что противоречит общим началам и принципам военного строительства в Республике Беларусь, а также не согласуется с задачами, стоящими перед Транспортными войсками, как в мирное, так и в военное время.
На мой взгляд, наиболее обоснованной и логически верной является точка зрения, согласно которой Транспортные войска следует относить к другим войскам и воинским формированиям. Во-первых, для данной государственной военной организации законодательно выбрана организационная форма войск, а посему, если их исключить из объема понятия "другие войска и воинские формирования", то для Транспортных войск вообще не будет места в военной организации государства, поскольку таковые не являются ни государственным, ни военно-политическим органом управления, и, тем более, ни организацией в её обычном понимании. Во-вторых, внутренняя организационная структура Тр