Военная организация государства: понятие и структура
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
µ политических целей в войне. В военную организацию государства, кроме того, входит оборонный сектор экономики Республики Беларусь, осуществляющий и (или) производственную деятельность по созданию продукции (работ, услуг) венного назначения.
Как мы видим, определение оперирует общими понятиями, называя в основном только виды органов и организаций, входящих в военную организацию государства, а посему человеку, не искушенному знанием всех этих терминов, будет даже тяжело представить себе все эти "войска и воинские формирования". Недостатком Доктрины, на мой взгляд, как раз и является то, что не дает определения использованным терминам. Их понятие раскрывается в других актах законодательства, что также не совсем удачно, поскольку даже одни и те же термины в различных нормативно-правовых актах могут иметь различные определения, порой противоречащие друг другу. Однако хотелось бы отметить тот факт, что вся совокупность нормативно-правовых актов, определяющих структурные элементы военной организации государства, содержащимися в них определениями позволяет выстроить стройную структуру таких элементов, не имеющую как внутренних конструктивных, так и противоречий в правовом закреплении.
Изучая сущность военной организации государства, следует четко представлять, что последняя не есть нечто сугубо материальное, осязаемое. Данное явление в сфере государственного управления представляется некой правовой абстракцией, фикцией, наподобие гражданско-правового института юридического лица. В то же самое время военную организацию государства составляют вполне определенные структурные элементы, имеющие свои конкретные задачи по поддержанию устойчивого существования и функционирования военной организации государства в целом. Деятельность военной организации государства обеспечивается, в том числе, и эффективным функционированием системы государственного и военного управления, развитие которой определено как приоритетное направление развития военной организации государства. При этом подобно тому, как военная организация государства существует и функционирует в рамках государства, так и военное управление, осуществляемое в рамках военной организации государства, выступает частью государственного, а, следовательно, должно соответствовать его основным целям и принципам. При этом, управление в рамках военной организации государства, безусловно, будет иметь свои специфические, присущие исключительно данному виду государственного управления, особенности. Таким образом, военная организация государства выступает не как простая совокупность, а как система, имеющая внутреннее организационное единство, представленное совокупностью структурных элементов, взаимодействующих между собой для достижения целей, поставленных перед военной организацией.
Основываясь на вышеприведенных положениях, можно выделить основные признаки, характеризующие военную организацию государства как самостоятельное правовое явление в сфере государственного управления:
1.Внутреннее организационное единство структурных элементов;
2.Системность военной организации государства;
3.Наличие определенных задач, целей, поставленных перед военной организацией государства, а также специфических функций, выполняемых последней;
4.Осуществление в рамках военной организации государства специфической формы государственного управления - военного управления.
Тем самым, очень четко просматриваются две ключевые стороны в изучении военной организации государства: материальная (нединамичная) сторона, характеризующая всю совокупность входящих в состав военной организации государства структурных элементов, и процессуальная (динамичная) сторона, характеризующая военную организацию именно как системное образование, функционирующее в своей области государственного управления.
Целью данной работы я ставлю точное и четкое выявление всех структурных элементов военной организации государства, т.е. той основы, статичной, материальной части, составляющей ."внутренний скелет" военной организации государства, его "материальную правовую основу".
1.1 Вооруженные силы
На основе анализа норм действующих в этой сфере государственного управления нормативно-правовых актов можно выделить несколько подходов в понимании Вооруженных Сил.
Первый из них определяет ВС как основу военной организации государства, её структурный элемент. Недостатком данного подхода является то, что он не позволяет раскрыть ни структуры, ни сущности ВС, а лишь указывает на место Вооруженных Сил в военной организации государства. Данный подход нашел своё закрепление в пункте.3 главы 2 Военной Доктрины РБ и в статье 1 Закона РБ "О Вооруженных Силах".
Можно выделить несколько подходов, определяющих ВС как совокупность определенных элементов, составных частей. Это так называемые структурные подходы. В рамах такого понимания Вооруженные силы можно рассматривать в узком и широком смыслах. Широкое понимание даёт в пункте 3 главы 2 Военная Доктрина, определяя, что ВС состоят из видов Вооруженных Сил, родов войск, военных учебных заведений и организаций Министерства Обороны Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь "О вооруженных силах" уточняет и дополняет данное положение Военной Доктрины. Так, в статье 4 Закона в состав Вооруженных Сил включаются центральные органы военного управления ( Министерство Оборон