Военная организация государства: понятие и структура
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
анспортных войск схожа со структурой других войск, основными элементами которых, как правило, являются орган военного управления, соединения, воинские части, центры подготовки специалистов. Об этом однозначно говорит пункт 4 Положения о Транспортных войсках. Вывод же о наличии таких центров следует из пункта 14 данного Положения, который предусматривает подготовку прапорщиков, младших командиров и специалистов для Транспортных войск в учебных центрах Транспортных войск. Тот факт, что органом военного управления Транспортными войсками является структурное подразделение Министерства обороны, также имеет своё рациональное объяснение. Создавать отдельный орган военного управления Транспортными войсками, обладавшего по аналогии с другими войсками и воинскими формированиями статусом республиканского органа государственного управления, полагаю, не представляется логичным, поскольку это лишь усложнит систему органов государственного управления, что, в свою очередь, вызовет дополнительные привлечения денежных средств из республиканского бюджета. А учитывая небольшую численность транспортных войск относительно других государственных военных организаций создание отдельного органа военного управления тем более представляется нецелесообразным. Зато, учитывая тот факт, что составные элементы Транспортных войск, а именно отдельные железнодорожные, автомобильные и дорожно-мостовые бригады, ранее входили в различные войска в составе Вооруженных сил, создание органа военного управления Транспортными войсками как структурного подразделения Министерства обороны представляется вполне обоснованным.
Из всего вышесказанного следует, что Транспортные войска как структурный элемент логично относить к другим войскам и воинским формированиям.
Глава 2. Высшие органы государства, органы государственного управления и иные органы управления по руководству военной организацией государства
Военное строительство является важнейшей составной частью деятельности, направленной на реализацию такой функции государства, как защита Отечества.
Политические установки по вопросам военного строительства и, в частности, руководства военной организацией государства, закрепляются в актах текущего законодательства, а затем реализуются в процессе деятельности компетентных органов государственной власти и государственного управления.
В зависимости от характера и масштаба вопросов, решаемых государством в области управления Вооруженными Силами, считаю обоснованным выделить две группы органов: органы государственного руководства военной организацией и органы непосредственного военного управления. Органы государственного руководства представлены высшими органами государства, осуществляющими управление военной организацией. К органам военного управления относятся военные органы государства, специально учрежденные для осуществления непосредственного управления военной организацией государства.
2.1 Высшие органы государства, осуществляющие управление военной организацией государства
В военную организацию Республики Беларусь входят также и органы, деятельность которых не целиком и полностью направлена на обеспечение военной безопасности государства, но занимают важное место среди задач, стоящих перед такими органами. Высшие органы государства по управлению военной организацией государства, в зависимости о характера осуществляемых ими в данной сфере государственного управления полномочий, делятся на высшие органы государственного управления и военно-политические органы. К первой категории относятся Президент, Совет Министров Республики Беларусь, ко второй - Совет Безопасности Республики Беларусь.
Высшее руководящее место занимает глава государства - Президент Республики Беларусь. Именно глава государства, осуществляя свои полномочия через Совет Министров и Совет Безопасности Республики Беларусь, руководит как системой национальной безопасности в целом, так и её составляющей - военной безопасностью.
Данный статус главы государства имеет две стороны: первая сторона проявляется в том, что Президент обладает самыми значимыми управленческими полномочиями по отношению к военной организации государства в целом; вторая сторона заключается в наличии высших управленческих полномочий по отношению к каждому структурному элементу военной организации государства в отдельности. Таковые полномочия резидента чрезвычайно важны. Институт главы государства одной из своих задач имеет реализацию общегосударственных полномочий, таких полномочий, которые, во-первых, носят общегосударственный характер, а, во-вторых, - не могут быть в полной мере реализованы ни одной из трех ветвей власти. Именно к таким полномочиям и относятся полномочия по управлению военной организацией государства. Рассмотрим каждую группу полномочий отдельно.
Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь "Об обороне", Президент Республики Беларусь - осуществляет общее руководство подготовкой и применением военной организации государства с целью обеспечения военной безопасности Республики Беларусь, утверждает концепции военного строительства, планы строительства, развития и применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственную программу оперативного оборудования территории Республики Беларусь, план гражданской обороны, положение о территориальной оборон