Военная организация государства: понятие и структура
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?цией. Претворение данных норм в жизнь осуществляется определенной категорией лиц - военнослужащими - в процессе осуществления ими своих прав и выполнения обязанностей, возложенных на них статусом военнослужащего. Совокупность таких отношений, связанных с реализацией военнослужащими своих прав и обязанностей, и находит своё отражение в понятии особого вида службы.
Такой компонентно-содержательный подход позволяет определить не только структуру, но и задачи и функции Вооруженных Сил в процессе деятельности как по отношению к военной организации государства, так и внутри самой системы Вооруженных Сил; направления правового регулирования механизма функционирования системы Вооруженных Сил.
1.2 Другие войска и воинские формирования
Значительная часть структурных элементов военной организации государства представлена другими войсками и воинскими формированиями.
Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь "О вооруженных силах Республики Беларусь" к другим войскам и воинским формированиям относятся государственные военные организации, подчиненные, как правило, государственным органам, в которых предусмотрена военная служба. Государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, - это республиканские органы государственного управления, осуществляющие особые функции по организации защиты суверенитета государства, его независимости, территориальной целостности и граждан. Указанная статья содержит исчерпывающий перечень таких республиканских органов: Министерство обороны Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности Республики Беларусь, Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь. Правовое положение данных органов государственного управления определено Указом Президента Республики Беларусь № 289, относящим все министерства и государственные комитеты к республиканскому уровню органов государственного управления. Специфика осуществляемых функций и выполняемых задач отражена в названиях данных министерств и государственных комитетов, а также закреплена в соответствующих положениях об этих органах. Так, согласно пункту 7.1 Положения о Министерстве обороны, последнее в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет подготовку предложений по вопросам обороны, формированию государственной политики в области обороны, в том числе Военной доктрины и военной политики Республики Беларусь, участвует в их реализации.
В этой связи необходимо отметить специфику положения Министерства обороны Республики Беларусь и Вооруженных Сил по отношению к военной организации государства. Несмотря на то, что Вооруженные силы как государственная военная организация находится в подчинении у Министерства обороны как республиканского органа государственного управления, а котором предусмотрена военная служба, их нельзя рассматривать в качестве элемента других войск и воинских формирований. Причин, на мой взгляд, для этого несколько. Первая из них - это значительная численность личного состава Вооруженных Сил. Согласно Концепции строительства Вооруженных Сил до 2010 года (документ предназначен для служебного пользования) оптимально для деятельности Вооруженных Сил необходимо 65 тысяч человек (в том числе не более 50 тысяч военнослужащих, остальные - это гражданские лица, имеющие статус служащего Вооруженных Сил). Ни одна другая государственная военная организация не характеризуется такой значительной численностью личного состава. Вторая - это широкий круг и особая значимость задач, возлагаемых на Вооруженные Силы. Полагаю, что именно из таких позиций исходит и законодатель, определяя Вооруженные Силы как структурный элемент, составляющий основу военной организации государства и обеспечивающий её стратегическую самостоятельность. Поэтому остальные государственные военные организации и определяются в нормативно-правовых актах как другие, т.е. существующие помимо Вооруженных Сил войска и воинские формирования.
Таким образом, к другим войскам и воинским формированиям относятся подчиненные соответственно Министерству внутренних дел , Комитету государственной безопасности и Государственному комитету пограничных войск государственные военные организации Внутренних войск, Органов государственной безопасности и Пограничных войск.
Полученные нами выводы соответствуют положениям нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность указанных войск и воинских формирований.
Так, согласно статье 1 Закона Республики Беларусь "О пограничных войсках Республики Беларусь", Пограничные войска Республики Беларусь - это воинское формирование, предназначенное для обеспечения суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь, охраны и защиты Государственной границы Республики Беларусь. Государственная граница является одной из основополагающих черт государства, поскольку она разделяет территории, на которых проживает население, относящееся к данному государству. Интересы же государства не ограничиваются пределами своей территории. Таким образом, возникла необходимость защиты собственных интересов на государственной границе, с учетом процессов, происходящих в сопредельных государствах. Данный процесс получил название обеспечения пограничной безопасности. Пограничную безопасность можно определить как один из важнейших компонентов военной безопасности,