Бюджетний процес в Украiнi
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
В¶итлового фондутАЭ вiд 23 червня 1992 р. встановлюСФ, що кошти, одержанi вiд приватизацii державного житлового фонду, зараховуються у спецiально створенi позабюджетнi приватизацiйнi житловi фонди мiiевих Рад або вiдповiднi фонди пiдприСФмств, на балансi яких СФ вiдомче житло. Цi кошти використовуються на житлове будiвництво та на ремонт житла з метою забезпечення житлом громадян, якi перебувають на облiку як такi, що потребують полiпшення житлових умов. Згiдно цього ж Закону 20% коштiв вказаних фондiв перераховуСФться до Державного приватизацiйного житлового фонду, який створюСФться для фiнансування житлового будiвництва в регiонах з низьким рiвнем забезпеченостi громадян житлом та утворення резерву коштiв для забезпечення гарантii прав новонароджених громадян Украiни на безкоштовне державне житло.
До 1997 р. Законодавство Украiни передбачало формування позабюджетних фондiв мiiевих Рад для фiнансування шляхових робiт. Так, ст. 4 Закону тАЬПро джерела фiнансування шляхового господарства УкраiнитАЭ вiд 18 вересня 1991 р. встановлюСФ, що промисловi, транспортнi, будiвельнi та iншi пiдприСФмства, колгоспи, радгоспи, кооперативи i господарськi органiзацii незалежно вiд вiдомчоi пiдпорядкованостi та форм власностi вiдраховують кошти на шляховi роботи у розмiрi вiд 0,4 до 0,8 % обсягу виробництва продукцii та виконуваних робiт (послуг), а заготiвельнi, торговельнi (у тому числi оптовi) та постачальницько-збутовi органiзацii у розмiрi вiд 0,03 до 0,06 % рiчного обороту (без обороту по громадському харчуванню). Згiдно iз законом конкретний розмiр вiдрахувань, що надходять до цiСФi статтi, на розвиток шляхiв загального користування в Автономнiй Республiцi Крим i областях, а також напрямки iх використання визначаються Верховною Радою Кримськоi автономii та обласними Радами.
Вiдповiдно до змiн, передбачених Законом Украiни вiд 19 квiтня 1997 р. тАЬПро внесення змiн до Закону Украiни тАЬПро систему оподаткуваннятАЭ та Закони Украiни тАЬПро Державний бюджет Украiни на 1997 рiктАЭ вказанi кошти концентруються у держбюджетi Украiни. 85 вiдсоткiв цих коштiв передаються до мiiевих бюджетiв Автономноi Республiки Крим, областей, мiст КиСФва та Севастополя.
Вiдповiдно до законодавства Украiни мiiевi Ради утворюють також цiльовi позабюджетнi фонди охорони навколишнього середовища. Ст. 46 Закону Украiни тАЬПро охорону навколишнього природного середовищатАЭ вiд 25 червня 1991 р. iз наступними змiнами встановила надходження платежiв за забруднення навколишнього природного середовища до позабюджетних фондiв його охорони мiiевих Рад базового рiвня, Автономноi Республiки Крим та обласних Рад. У розмiрi 70% цi платежi надходять до Рад базового рiвня, 20% Автономноi Республiки Крим i обласних Рад, 10% до Державного позабюджетного фонду охорони навколишнього природного середовища.
Законом Украiни тАЬПро бюджетну систему УкраiнитАЭ вiд 1995 р. встановлено порядок, згiдно якого усi позабюджетнi фонди можуть утворюватися лише за рахунок надходжень вiд необовязкових платежiв.
Це свiдчить про те, що правова база, яка регламентуСФ дiяльнiсть численних позабюджетних цiльових фондiв, потребуСФ систематизацii та уточнення. Слiд також чiтко визначити й розмежувати компетенцiю мiiевих Рад рiзних рiвнiв i держави в сферi управлiння територiальними вiддiленнями державних позабюджетних фондiв та мiiевими позабюджетними фондами.
Порядок утворення валютних фондiв органiв мiiевого самоврядування регламентуСФться Декретом Кабiнету Мiнiстрiв Украiни № 1593 тАЬПро систему валютного регулювання i валютного контролютАЭ вiд 19 лютого 1993 р.
Ст. 14 Декрету Кабiнету Мiнiстрiв запроваджено порядок, вiдповiдно до якого Уряд Автономноi Республiки Крим, мiiевi державнi адмiнiстрацii, виконавчi комiтети мiiевих Рад формують вiдповiдно республiканський (Автономноi Республiки Крим) i мiiевi валютнi фонди шляхом купiвлi iноземноi валюти на мiжбанкiвському валютному ринку Украiни за рахунок коштiв вiдповiдних бюджетiв в межах, затверджених Верховною Радою Автономноi Республiки Крим та мiiевими Радами. Згiдно з Декретом збереженi й iншi джерела формування валютних фондiв мiiевих Рад, передбаченi законодавством Украiни.
Важливою сферою, в якiй органи мiiевого самоврядування мають ряд повноважень, СФ оподаткування. Цi повноваження стосуються встановлення мiiевих податкiв i зборiв.
Це право передбачено статтею 143 Конституцii Украiни. Згiдно зi статтею 69 Закону Украiни тАЬПро мiiеве самоврядуваннятАЭ органи мiiевого самоврядування можуть встановлювати мiiевi податки i збори, якi зараховуються до вiдповiдних мiiевих бюджетiв. За рiшенням зборiв громадян за мiiем iх проживання можуть запроваджуватись мiiевi збори на засадах добровiльного самооподаткування.
Спецiальним законодавством, що регламентуСФ види, ставки мiiевих податкiв i зборiв, обСФктiв i субСФктiв оподаткування, СФ Декрет Кабiнету Мiнiстрiв тАЬПро мiiевi податки i зборитАЭ вiд 20 травня 1993 р., Закон Украiни тАЬПро доповнення Декрету Кабiнету Мiнiстрiв Украiни тАЬПро мiiевi податки i зборитАЭ вiд 17 червня 1993 р., Закон тАЬПро систему оподаткуваннятАЭ вiд 18 лютого 1997 р. iз наступними змiнами.
Вiдповiдно до законодавства в Украiнi справляСФться 2 мiiевих податки: податок з реклами та комунальний податок, а також 14 зборiв. Це готельний збiр; збiр за паркування автотранспорту; ринковий збiр; за видачу ордера на квартиру; курортний збiр; збiр за участь у забiгах на iподромi; збiр за виграш на забiгах на iподромi; збiр з осiб, якi бер?/p>