Бюджетная система Российской Федерации (на примере Кировской области)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
·начимым проектам;
снижение расходов на содержание государственного аппарата;
продолжение децентрализации инвестиционного процесса через расширение государственно-коммерческого финансирования проектов;
повышение эффективности использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс путем концентрации их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах;
снижение уровня дотаций отдельным отраслям;
усиление контроля за использованием бюджетных средств;
обеспечение приоритетного финансирования расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование. [19]
2.2 Бюджеты субъектов РФ и их роль в финансировании региональных социально-экономических программ (на примере бюджета Кировской области)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - это "форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации". Роль и социально-экономическое значение бюджетов субъектов Федерации определяется в основном теми же характеристиками, что и федерального бюджета, однако их роль специфична - соответственно специфике задач, решаемых на региональном уровне. Формирование бюджетов субъектов РФ осуществляется на основе общих принципов, установленных в Бюджетном кодексе РФ и иных федеральных законах. [3]
К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:
) собственные налоговые доходы: региональные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их распределения между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами определяются законами о бюджетах субъектов Федерации на очередной финансовый год;
) регулирующие налоговые доходы бюджетов субъектов РФ, поступающие от федеральных налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Неналоговые доходы бюджета субъекта РФ формируются за счет различных видов доходов от собственности и операций с ней (например, части прибыли унитарных предприятий, находящихся в ведении субъектов РФ, остающейся после уплаты налогов, - в размерах, установленных законами соответствующих субъектов РФ), сборов на специальные услуги, доходов от внешнеэкономической деятельности, поступлений из федерального бюджета и некоторых других. [2]
Из средств бюджетов субъектов РФ финансируются следующие функциональные виды расходов субъектов РФ:
-функционирование органов законодательной, представительной и исполнительной власти;
-обслуживание и погашение государственного долга;
-проведение выборов и референдумов;
-обеспечение реализации региональных целевых программ;
-формирование государственной собственности;
-осуществление международных и внешнеэкономических связей;
-содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти;
-обеспечение деятельности средств массовой информации;
-оказание финансовой помощи местным бюджетам;
-прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации. [10]
Исполнение областного бюджета Кировской области за 2007-2009 гг. характеризуется стабильным формированием необходимых финансовых ресурсов и обеспечением принятых бюджетных расходных обязательств.
Сохранение положительной динамики макроэкономических показателей на территории области способствовало увеличению доходной базы бюджета.
Общие параметры областного бюджета за 2009 год сложились по доходам в сумме 31046254, 65 тыс. руб., по расходам 33896109,56 тыс. руб. В сравнении с 2007 годом доходы и расходы областного бюджета к 2009 г. возросли соответственно на 34,68% и 51,69%. Задача обеспечения мобилизации запланированных доходов и дополнительного привлечения доходных источников выполнена. План исполнен на 102,3 %. Увеличение доходной базы обусловлено экономической ситуацией в области, ростом заработной платы, развитием малого бизнеса и выполнением задач бюджетной политики по развитию доходного потенциала области и улучшению администрирования доходов. Однако, в связи с тем, что темп роста расходов за анализируемый период опережал темп роста доходов, за 2009 г. образовался дефицит бюджета в размере 2849854,91 тыс. руб. (см. Таблица 2, рисунок 2).
Основными бюджетообразующими доходными источниками областного бюджета в анализируемом были налоговые доходы. В структуре доходов бюджета за 2008 г. их доля составила 50,49%, а в 2009 г. по сравнению с 2007 г. сумма поступлений увеличилась на 16,66%. Основной объём поступлений по налоговым доходам (93,1 %) сформирован за счёт 4 доходных источников: налога на доходы физических лиц, акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ, налога на прибыль организаций, имущественных налогов. Улучшение администрирования налоговых доходов позволило сократить объем недоимки на 3,1 %, или на 17,2 млн. рублей по сравнению с началом 2008 года. (см. Приложение Д).
В течение периода с 2007 г. по 2009 г. значительную долю в структуре доходов бюджета составляли безвозмездные поступления, объем которых увеличился к 2009 г. на 75,09% и составил в структуре доходов за 2009 г.55,06%. (см. Приложение Д).
Выполнение доходной части бюджета стало основным фак?/p>