Бюджетная система Российской Федерации (на примере Кировской области)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?раждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;
добровольных взносов граждан и юридических лиц;
ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям и других).
Средства ФСС расходуются на выплаты различных пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременно при рождении ребенка, на погребение), финансирование санаторно-курортного обслуживания трудящихся, материального обеспечения деятельности профсоюзов, направленную на защиту интересов трудящихся.
Для реализации политики в области медицинского страхования создаются Федеральный и территориальный фонды медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС) как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования предназначен для:
выравнивания условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;
финансирования целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
осуществления контроля за рациональным использованием финансовых средств обязательного медицинского страхования.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет:
финансирование обязательного медицинского страхования проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии и заключившими договор обязательного медицинского страхования;
финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направленных на проведение обязательного медицинского страхования;
предоставление кредитов, в том числе льготных, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
накопление финансовых средств для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов, направленных на обязательное медицинское страхование граждан.
За анализируемый период с 2007 по 2009 гг. наблюдался рост доходов и расходов внебюджетных фондов соответственно на 52,58% и 53,95%. Наибольший прирост доходной и расходной частей характерен для ПФР РФ, что соответственно составляет 65,53% и 68,41%. Снижение поступлений за период наблюдается лишь по бюджету федерального фонда обязательного медицинского страхования, доходы которого сократились на 19,8%, а расходы на 17,79%. В целом темп роста расходов внебюджетных фондов превысил темп роста расходов за 2007-2009 гг. на 0,9%. (см. Таблица 4)
Таблица 4 - Доходы и расходы внебюджетных фондов РФ за 2007-2009 гг., тыс. руб.
Наименование показателя2007 год2008 год2009 год2009 г. к 2007 г. по доходам, в % 2009 г. к 2007 г. по расходам, в % Доходы, млн. руб. Расходы, млн. руб. Доходы, млн. руб. Расходы, млн. руб. Доходы, млн. руб. Расходы, млн. руб. ПФР1946817,001786457,002730172,002 357 793,003 222 649,003 008 660,00165,53168,41ФСС295368,00303 062,00360 476,00379 385,00440 046,00448 501,00148,98147,99ФФОМС157817,00158177,00162621,00168706,00126562,00130037,0080, 2082,21ТФОМС444847,00440064,00536969,00531172,00551337,00550616,00123,94125,12ИТОГО2844849,002687760,003790238,003437056,004340594,004137814,00152,58153,95
Повышение доли расходов бюджета ПФР РФ за 2007-2009 г. было связано с ростом финансирования выплат пособий и пенсий в 1,7 раза, а на увеличение доходной части оказало влияние роста перечислений страховых взносов. (см. Приложение К).
Из средств ФСС за 2007-2009 гг. было выделено больше всего на нужды мероприятий по социальному страхованию, составив в 2009 г.338586 млн. руб. (см. Приложение Л).
Снижение за период доходной части бюджета ФФОМС связано с уменьшением поступлений из федерального бюджета на 55,86%. На уменьшение общей суммы расходов оказало влияние снижения, а в 2009 г. отсутствия расходов на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами, субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС и т.п. По расходной статье на дотации по выполнению территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС было осуществлено наибольшее количество расходов. (см. Приложение М). По данной статье бюджета ТФОМС также получены максимальные значения. (см. приложение Н).
Таким образом, бюджетную систему РФ формируют федеральный, региональный и местный бюджеты, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов. За 2007 - 2009 гг. были проанализированы доходная и расходная части каждого уровня бюджетной системы, а также структура их составляющих. В структуре доходов бюджетов по-прежнему наибольшую долю занимают налоговые