Бюджетная система Российской Федерации (на примере Кировской области)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?и РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
функционирование федеральной судебной системы;
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
государственная поддержка атомной энергетики;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
исследование и использование космического пространства;
содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности;
формирование федеральной собственности;
компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, др. социальных выплат;
пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
проведение выборов и референдумов РФ;
федеральная инвестиционная программа;
обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
финансовая поддержка субъектов РФ и др. [13]
Кроме того, средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения. По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:
государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и строительства индустрии, сельского хозяйства, метрополитенов;
обеспечение правоохранительной деятельности;
обеспечение противопожарной безопасности;
обеспечение социальной защиты населения;
развитие рыночной инфраструктуры;
обеспечение деятельности средств массовой информации;
прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Федеральный бюджет является важным инструментом межрегионального перераспределения общегосударственных средств. За счет федеральных налогов формируется Фонд финансовой поддержки регионов, из федерального бюджета субъектам РФ выделяются дотации и субвенции. [9]
Анализ данных о динамике доходов и расходов федерального бюджета с 2007 по 2009 гг., представленных в таблице 1 и на рисунке 1, показывает, что доходы в 2009 году сократились по сравнению с 2007 г. на 5,7% (7337750521,60: 7781119783,70*100% -100%), а расходы увеличились на 61,36% (9660061013,60: 5986561831,40*100% -100%), что привело к образованию дефицита в 2009 году в размере 2322,31 млрд. руб. Большая часть поступлений федерального бюджета была обеспечена доходами от внешнеэкономической деятельности (30,95% в 2007 г., 38,65% в 2008 г. и 36,57% в 2009 г. от общего объема доходов), налогами на товары, реализуемые на территории РФ (19,27% в 2007 г., 12,11% в 2008 г. и 17,15% в 2009 г. от общего объема доходов), а также налогов на прибыль и взносов на социальные нужды. (см. Приложение В).
Наибольшая доля в структуре расходов федерального бюджета за анализируемый период отводится на трансферты бюджетам (в наибольшей степени государственным внебюджетным фондам), которые в 2009 г. по сравнению с 2007 г. увеличились на 89,12%, что обусловлено необходимостью проведения дополнительных мер по укреплению и сбалансированности системы пенсионного обеспечения, решению задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, по повышению размеров пенсий и пособий, усилению социальной направленности в отношении отдельных категорий граждан, реализации мероприятий, направленных на демографическое развитие страны и т.д. Кроме того, значительные ассигнования из федерального бюджета за период 2007-2009 гг. осуществлялись на общегосударственные вопросы, национальную экономику и национальную оборону и безопасность. (см. Приложение Г).
Параметры расходов на национальную оборону, заложенные в бюджеты последних лет, отражают последовательно проводящуюся в государстве политику укрепления его обороноспособности. Одной из причин современного роста расходов на национальную оборону является хроническое недофинансирование и исключение из перечня приоритетных направлений развития и оказания государственной поддержки как сектора национальной обороны, так и обеспечение государственного оборонного заказа, наблюдавшиеся в последние десятилетия. По сравнению с 2007 и 2008 гг. в 2009 г. статья "Национальная экономика" оказалась в самом большом плюсе - расходы по ней увеличились более чем на 600 млрд руб, что объясняется увеличением объемов государственного антикризисного стимулирования; значительно выросли расходы на топливно-энергетический комплекс, развитие сельского хозяйства, транспорт, прикладные научные исследования в области экономики и на другие вопросы в области экономики. К 2009 г. возросли расходы на социально-культурные мероприятия. На социальную политику в 2007 г. было израсходовано 214 млрд руб, в 2008 г. - 293,6 млрд руб, в 2009 г. - 323,5 млрд руб. Также, в 2009 г. были увеличены на 59,04% расходы на охрану окружающей среды.
Таблица 1 - Доходы и расходы федерального бюджета за 2007-2009 гг., тыс. руб.
Наименование показателя2007 год2008 год2009 годДоходы, всего7781119783,709 275 931 310,107 337 750 521,60Расходы, всего5 986 561 831,407 570 878 924,009 660 061 013,60Профицит (+) / Дефицит (-) 1794557952,301705052386,10-2322310492,00
Рисунок 1 - Доходы и расходы федерального бюджета за 2007-2009 гг., тыс. руб.
На основе проведенного анализа определены основные задачи в области бюджетных расходов, которыми являются:
сокращение числа федеральных целевых программ, обеспечение концентрации средств бюджета по наиболее эффективным и социально ?/p>