Экономические аспекты природоохранной деятельности
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?змещаем природе в 250 раз меньше, чем от нее берем.
Перманентными стали реорганизации государственных органов по надзору за состоянием окружающей среды и охране природы. Сокращаются их штаты. До сих пор не созданы специальные структуры, которые бы руководили переходом страны к устойчивому развитию.
Из приведенного перечня негативов видно, что главным злом, мешающим продвижению к устойчивому развитию, является неэкологизированная экономика. Именно в ее коренном реформировании скрыты основные резервы улучшения состояния окружающей среды и снижения пресса на экосистемы.
1. ЗНАЧЕНИЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.1 Основные понятия природоохранной деятельности
Охрана природы - самостоятельная комплексная отрасль, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой или отдельными ее компонентами. Это более чем абстрактное определение, тем не менее, имеет юридическое значение. Оно указывает на место охраны природы в системе права в целом (отрасль), принадлежность данной отрасли к более сложным и поздним правовым образованиям (комплексная), соотношение с иными отраслями права (самостоятельная), а также на объект правового регулирования. Важнейшим понятием природоохранной деятельности является экологическое право. Экологическое право как совокупность правовых норм предназначено для регулирования экологически значимого поведения людей, т.е. сознательных, социально обусловленных действий, состоящих в использовании окружающей среды и вызывающих в ней изменения, которые могут быть выявлены и измерены в соответствии с существующими научно-техническими возможностями и на основе действующих социальных, этических и правовых норм.
Главной целью природоохранной деятельности является сохранение жизни на Земле и обеспечение необходимых условий жизнедеятельности человека. Конкретизирующими ее задачами считают: сохранение окружающей среды, улучшение ее состояния и качества, восстановление уничтоженных, поврежденных, потребленных элементов (объектов), обеспечение экологической безопасности населения и территорий, поддержание экологического правопорядка, предотвращение экологических катастроф и др.
Важной особенностью объектов эколого-правового регулирования является то, что большинство из них относится к живой материи, часть - к неживой., часть - к энергии. Вдобавок это объекты естественного или искусственного происхождения, находящиеся на разных этапах существования, с различной долей вложенного человеческим трудом преобразования, трансформации. Часть из них представляет собой деятельность, иногда проявляющуюся вовне в виде фактических действий, иногда - в виде юридически значимых фактов; часть - продукты человеческой деятельности или исходные материалы. Объекты эколого-правового регулирования имеют разную форму выражения, например, экологическая информация собирается и распространяется в письменной, устной, электронной формах, за ее сокрытие установлена уголовная ответственность (ст. 237 УК РФ, ст. 8.5 КоАП РФ).
В число объектов охраны входит и сам человек, его права, его жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность, используя для этого средства разных отраслей, вплоть до уголовного закона.
Чрезвычайно обширен набор терминов, используемых для обозначения объектов правового регулирования. Так, Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды выделял три группы объектов правовой охраны: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты; особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные парки, памятники природы), редкие или находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения и места их обитания. Федеральный закон Об охране окружающей среды в основном сохраняет сложившийся подход. Анализ структуры и содержания экологического и природоресурсовых отраслей законодательства, регулируемых ими правоотношений, позволяет выделить наряду с окружающей средой: землю, недра, леса, животный мир, воды, атмосферный воздух, континентальный шельф, морскую среду, особо охраняемые природные территории и объекты, растительный мир вне лесов. Все они, кроме особо охраняемых территорий, являются природными ресурсами, т.е. совокупностью физического бытия какого-либо из элементов окружающей среды, рамки которого могут ограничиваться территориальными, естественно-географическими, правовыми и иными признаками. Важно, что эта группа объектов не характеризуется индивидуально-определенными признаками. Следует различать понятия природный ресурс и природный объект, который выступает как индивидуально-определенный элемент (компонент) окружающей среды.
Экологическая безопасность - состояние защищенности от внешних и внутренних угроз жизненно важных интересов личности, общества и государства в сфере их взаимодействия с окружающей средой.
Экологический конфликт - распространенная разновидность социальных конфликтов, возникающих в сфере взаимодействия общества и природы, заключающихся в противодействии участвующих сторон достижению целей.
Экологический кризис - состояние окружающей среды в пределах региона, государства, группы государств, Земли, характеризующееся наличием острых п