Экологическое право Республики Казахстан
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?логические подходы рационального использования и охраны земельных ресурсов - первоосновы жизнедеятельности народа, государства и общества путем совершенствования земельных отношений на основе углубления и развития земельной реформы, создания новой системы землевладения и землепользования в условиях многоукладной экономики и рыночных отношений, разработки и осуществления организационно-хозяйственных и государственно-правовых мер рационального использования и строгой охраны земельных богатств.
Среди природных объектов важное место занимают недра, которые составляют материальную основу суверенитета Республики Казахстан. От правильного и эффективного их использования во многом зависят развитие рыночных отношений, обеспечение благосостояния народа. (Недра - часть земной коры, расположенная ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса).
Республика Казахстан занимает одно из первых мест в мире по запасам многих видов полезных ископаемых. По некоторым данным, общесуммарные запасы разведанных полезных ископаемых оцениваются приблизительно в 10 трлн. долл. США. Задача законодательства о недрах - обеспечение их эффективного и комплексного использования.
Отношения по использованию и охране недр регулируются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996 г. Указ по-новому решает ряд взаимосвязанных между собой таких вопросов о недрах и недропользовании, как субъект права собственности на недра, компетенция исполнительных органов в области недропользования; право недропользования и лицензирование разведки и добычи; контракты на разведку и добычу; охрана недр и окружающей природной среды.
Вместе с тем Указ "О недрах и недропользовании" расiитан на этап перехода нашего государства к рыночным отношениям, поэтому он не решает проблем, связанных с охраной и рациональным использованием недр. В частности, в нем не нашли отражения такие вопросы, как ответственность недропользователей за нарушение действующего законодательства; порядок споров о недропользовании и т.д. Поэтому ныне ставится вопрос о принятии Кодекса о недрах.
Водный кодекс Республики Казахстан, принятый 31 марта 1993 г., регулирует общественные водные отношения для наиболее рационального использования и строжайшей охраны водных ресурсов. Значение его велико для охраны не только этого природного компонента, а всей окружающей природной среды. Он служит в качестве базового, заглавного акта всей системы республиканского водного законодательства .
Но сегодня и этот нормативно-правовой акт, содержащий много эколого-правовых норм и требований, также нуждается в серьезной корректировке, особенно в плане полного отражения в нем интересов развития рыночной экономики, социального развития и демократического реформирования общества, с учетом существенных особенностей тех общественных отношений, которые возникают в процессе водопользования и охраны водных ресурсов от всевозможных отрицательных, негативных факторов и явлений.
Новый Водный кодекс республики будет переработан с учетом всех этих моментов, особенно касательно порядка реализации права совместного и комплексного водопользования, потому что совместное водопользование имеет довольно-таки широкое распространение в Республике. В связи с этим на практике у нас между отдельными областями, районами и др. административно-территориальными единицами часто возникают всевозможные споры. Поэтому при правовом регулировании всех этих и других моментов общего и совместного водопользования в новом водном законодательстве Республики вообще было бы целесообразно разработать проект специального нормативно-правового акта о порядке и условиях совместного водопользования из рек и др. водо-источников межобластного, межрайонного значения. Это способствовало бы исключению из нашей практики всевозможных трений вокруг водопользования между областями и районами. А самое главное - обеспечило бы наведение должного государственно-правового порядка в деле межобластного, межрайонного вододеления и водопользования.
В сторону резкого расширения сферы рыночных отношений в лесном хозяйстве и усиления юридической ответственности за лесо-нарушения должны быть переориентированы положения и Лесного кодекса Республики Казахстан, принятого 23 января 1993 г., призванного обеспечить правовое регулирование общественных лесных отношений в целях более рационального использования, воспроизводства, защиты и охраны лесных богатств . В новой его редакции должно присутствовать как можно больше конкретных прав граждан на пребывание в лесу и пользование лесными ресурсами. С учетом требований Конституции Республики Казахстан следует вместе с тем сформулировать ряд конкретных, но более жестких мер юридической (в первую очередь - материальной) ответственности за совершение лесонарушений с серьезными материальными и экологическими последствиями, усилить ответственность за незаконную рубку леса, лесные пожары и др, виды нарушений лесного законодательства. Все это крайне необходимо, если иметь в виду, что у нас из года в год резко ухудшается экологическое состояние лесной среды.
Закон "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира"
В состав экологического, природоохранного законодательства Республики вх?/p>