Цензурная политика Николая I и отечественная журналистика 1825–1856 гг.
Курсовой проект - Журналистика
Другие курсовые по предмету Журналистика
? всею ее деятельностью Главное управление цензуры. В помощь ему и для высшего руководства цензоров утверждался Верховный цензурный комитет, состоявший в соответствии с тремя направлениями цензуры из министров народного просвещения, внутренних и иностранных дел;
правителем дел Верховного цензурного комитета состоит директор Канцелярии министра народного просвещения. Ежегодно он составляет наставления цензорам, долженствующие содержать в себе особые указания и руководства для точнейшего исполнения некоторых статей устава, смотря по обстоятельствам времени;
в стране создавались Главный цензурный комитет в Петербурге, местные цензурные комитеты - в Москве, Дерпте и Вильно. Главный цензурный комитет подчинялся непосредственно министру, остальные - попечителям учебных округов;
право на цензуру, кроме того, оставалось за духовным ведомством, академией и университетами, некоторыми административными, центральными и местными учреждениями, что закладывало простор для субъективизма цензуры.
Учитывая недочёты предыдущего устава, 22 апреля (4 мая) 1828 г. был создан и утвержден Николаем Iтретий Устав о цензуре. Фактически до 60-х годов он служил руководством для цензурного аппарата страны. Новый документ не имел крайностей чугунного устава, был компактнее и направлен на ограничение субъективизма в действиях цензора, введение цензуры в законные рамки.
Николай I, естественно, опирался на полицию и цензуру. В отношении последней ему не пришлось изобретать что-то новое: на первых порах его вполне устроила та политика, которую проводил министр духовных дел и народного просвещения в 1824-1828 гг. А.С. Шишков в конце жизни Александра I. Именно при Николае I этот государственный деятель смог реализовать свои идеи о цензуре, не имевшие поддержки Александра I. А.С. Шишков сразу же был принят новым императором, выслушавшим его и давшим ему указание разработать новый цензурный устав. А.С. Шишков задолго до назначения министром занимался проблемой реформирования цензуры.
Как пишет в своем труде Н.К. Шильдер: Еще в 1815 г. Шишков выступил на заседании Государственного совета со своим мнением при обсуждении вопроса о разграничении цензурных полномочий между министерствами народного просвещения и полиции. Он утверждал, что главные пороки цензурного устава 1804 г. - недостаточность руководящих правил, отсутствие у цензуры довольного доступа и голоса к защите или одобрению хорошей и к остановке или обличению худой книги.
Кроме того, Шишков, согласно труду М.Я. Геллера, отмечал, что в стране вообще слишком мало цензоров. Он предлагал свой проект цензурного аппарата. По нему цензурное управление должно состоять из двух комитетов: верхнего (министры народного просвещения, полиции, обер-прокурор Синода и президент Академии наук) и нижнего (избранные, возмужалые, добронравные люди, ученые, знающие языки и словесность), включающего отделы по родам подлежащих цензуре книг.
Цензура в Российской империи подразделялась на цензуру внутреннюю, иностранную и инспекторский надзор. Ее осуществляли цензурные комитеты, отдельные цензоры, инспекторы типографий и книжной торговли. Цензура внутренняя рассматривала все произведения печати, издававшиеся в России на любых языках. Цензура иностранная контролировала книги, ввезенные в Россию из-за границы. Периодические издания, выписываемые через почтамт, рассматривались цензорами управления почт и телеграфов Министерства внутренних дел. Инспекторский надзор наблюдал за соблюдением законов типографиями, библиотеками и книжными магазинами.
Идеи А.С. Шишкова получат поддержку в ходе цензурной реформы 1826 г. Следует отметить, что в Министерстве духовных дел и народного просвещения еще до назначения Шишкова министром создавался проект цензурного устава. Но новый министр нашел его далеко недостаточным до желательного в сем случае совершенства и внес замечания, с учетом которых составлялся цензурный устав 1826 г. В Записках А.С. Шишкова говорится: Я, не могший по слабости моего зрения и здоровья заняться великим сим трудом, употребил на то директора канцелярии моей князя Шихматова, человека благоразумного и усердного, к пользам престола и отечества. Таким образом, у нового цензурного устава было два творца - А.С. Шишков и князь П.А. Ширинский-Шихматов, один из крупных государственных деятелей николаевского периода.
Патрушева и Гринченко пишут в своем труде об организации работы цензурного контроля, после утверждения третьего Устава о цензуре …Общий надзор за действиями внутренней и иностранной цензуры осуществляло Главное управление цензуры. Оно следило за точным исполнением устава. Высшую цензурную инстанцию возглавлял министр народного просвещения, в ее состав входили товарищ министра, президенты Российской Академии (до 1841 г.), Академий наук и художеств, представители от министерств иностранных и внутренних дел.
Цензурной деятельностью занимался и сам император, Жирков Г.В. пишет Решение всех цензурных вопросов в период царствования Николая I происходило при самом активном участии императора, что составляет особенность этого периода истории цензуры. Николай I всегда ревностно следил за журналистикой и действиями цензуры, сам выступал в качестве главного цензора в своей державе и цензора цензоров.
Ужесточение контроля зa печaтными издaниями вызывaло резкое негодование у писателей, показателен в этом отношении вышедший в 1862