Характеристика функцiй Нацiональноi полiцii РЖзраiлю
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?iзацiя заходiв з охорони правопорядку в мунiципалiтетах, районних радах та сiльськогосподарському секторi;
боротьба з хулiганством;
органiзацiя дiяльностi добровольцiв цивiльних патрульних загонiв.
До функцiй полiцii iз забезпечення безпеки дорожнього руху належать:
здiйснення контролю за додержанням правил дорожнього руху та заходiв щодо його регулювання;
проведення розслiдувань дорожньо-транспортних пригод, притягнення винних у ДТП до правовоi вiдповiдальностi, насамперед судовоi;
регулювання дорожнього руху у звязку iз здiйсненням терористичних атак;
iнформування населення iз приводу поведiнки на дорогах, особливо учнiв шкiл та iнших навчальних закладiв.
До функцiй полiцii щодо забезпечення нормального та безпечного функцiонування установ, органiзацiй, пiдприСФмств, належать:
охорона обСФктiв державного значення, зокрема морських та повiтряних портiв;
охорона та забезпечення нормальноi дiяльностi урядових установ, мiнiстерств, вiдомств, громадських органiзацiй, iноземних представництв та установ;
охорона шкiл та iнших навчальних закладiв;
лiцензування, визначення обмежень та умов деяких видiв пiдприСФмницькоi дiяльностi, особливостi роботи розважальних закладiв, контроль за виконанням вiдповiдних приписiв та обмежень.
РЖзраiльськi фахiвцi у галузi правоохоронноi дiяльностi завжди стояли на тих позицiях, що функцii полiцii пiдлягають системному перегляду з метою виключення тих, що не мають безпосереднього вiдношення до охорони громадського порядку, громадськоi безпеки, боротьби iз правопорушеннями та iх профiлактикою. Не властивi полiцii обовязки пiдлягають передачi iншим компетентним державним органам.
Нацiональноi полiцii РЖзраiлю характерне швидке реагування на змiни кримiногенноi обстановки у краiнi шляхом реформування та впровадження нових методiв дiяльностi i створення нових полiцейських пiдроздiлiв [3, с. 1-2].
РЗi досвiд пiдтверджуСФ думку вчених пострадянського перiоду про те, що для полiцii (мiлiцii) настав час перестати пiдмiняти соцiальнi iнститути, а необхiдно перейти виключно до виконання професiйних функцiй, скоротивши при цьому кiлькiсть прiоритетних напрямiв дiяльностi до необхiдного, науково-обТСрунтованого мiнiмуму [3, с. 32]. Наявнiсть надто великоi кiлькостi функцiй лише заважаСФ виконанню прямих функцiй як правоохоронного органу [14, с. 44].
Вищевизначений розподiл функцiй в повнiй мiрi вiдповiдаСФ практицi Нацiональнiй полiцii РЖзраiлю. Поряд з функцiями (напрямами дiяльностi), повязаними з боротьбою з правопорушеннями (оперативно-розшукова, кримiнально-процесуальну), полiцiя, як i мiлiцii Украiни, здiйснюСФ адмiнiстративну дiяльнiсть.
На законодавчому рiвнi термiн адмiнiстративна дiяльнiсть не визначений нi в Украiнi, нi в РЖзраiлi.
Украiнськi вченi, наприклад РЖ.П. Голоснiченко та Я.Ю. КондратьСФв, визначили адмiнiстративну дiяльнiсть як дiяльнiсть органiв державноi виконавчоi влади, що спрямована на забезпечення охорони прав громадян, громадського порядку та громадськоi безпеки, виявлення, припинення та попередження правопорушень [5, с. 104].
Той же РЖ.П. Голоснiченко акцентуСФ увагу на тому, що адмiнiстративна дiяльнiсть - це врегульована нормами адмiнiстративного права державна виконавчо-владна дiяльнiсть, яка спрямована на забезпечення особистоi безпеки громадян, захист iх прав i свобод, законних iнтересiв, громадського порядку, громадськоi безпеки та боротьбу iз правопорушеннями [16, с. 196-198].
На думку Ф.Д. Фiночка, Ю.П. Битяка, В.В. Богуцького, В.М. Гаращука, адмiнiстративна дiяльнiсть полягаСФ в органiзацii i практичному провадженнi заходiв щодо охорони правопорядку та здiйснюСФться службами i пiдроздiлами мiлiцii громадськоi безпеки [17, с. 482].
РЖншi автори, наприклад Л.В. Коваль, вважають, що адмiнiстративна дiяльнiсть - це видання нормативних та iндивiдуальних актiв [6, с. 69].
В.В. Конопльов формулюСФ поняття адмiнiстративна дiяльнiсть як урегульовану адмiнiстративно-правовими нормами виконавчо-владну, розпорядницька дiяльнiсть, яка спрямована, з одного боку, на забезпечення виконання поставлених перед цими правоохоронними органами завдань щодо сприяння реалiзацii нормативно закрiплених прав, свобод та законних iнтересiв фiзичних та юридичних осiб, iх охорону та захист, охорону громадського порядку та громадськоi безпеки, боротьбу iз правопорушеннями, з iншого - на упорядкування внутрiшньо-системних вiдносин, якi виникають з питань органiзацii самоi системи органiв внутрiшнiх справ, забезпечення необхiдних умов для ii функцiонування [17, с. 11-13].
Адмiнiстративна дiяльнiсть розглядаСФться, наприклад П.Л. Поповим, як сукупнiсть адмiнiстративно-управлiнськоi, адмiнiстративно-наглядовоi, адмiнiстративно-розпорядчоi та адмiнiстративно-юрисдикцiйноi дiяльностi [12, c. 84].
В.Я. Кiкоть взагалi вважаСФ, що адмiнiстративну дiяльнiсть слiд розглядати як виконавчо-розпорядчу дiяльнiсть щодо органiзацii роботи пiдлеглих апаратiв та служб, пiдроздiлiв, iх працiвникiв у практичнiй реалiзацii адмiнiстративно-правовими засобами, формами та методами охорони громадського порядку, забезпечення громадськоi безпеки та боротьби зi злочиннiстю [8, с. 24].
В англомовнiй лiтературi адмiнiстративна дiяльнiсть визначаСФться як практичне управлiння та керування рiзними органами та агенцiями, якi не СФ представниками державноi влади [12, с. 57].
Б. Г?/p>