Geum.ru

Финансово-промышленные группы: проблемы становления и развития

Дипломная работа - Экономика

Другие дипломы по предмету Экономика

тельственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) группы (8, с.17).

Роль транснациональных ФПГ с участием предприятий стран СНГ в последние годы заметно возросла. По состоянию на начало 1998г. статус транснациональных ФПГ получило 6 групп: Интеррос, Нижегородские автомобили, Точность, Славянская бумага, Аэрофин, Оптроника.

 

 

  1. Правовые условия формирования ФПГ.

 

До принятия закона О финансово-промышленных группах состав документов по создаваемой ФПГ и необходимые согласования для получения соответствующего официального статуса определялись Положением о порядке ведения Реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации (утверждено правительственным постановлением №707 от 19 июня 1994г.). Зарегистрированные в соответствии с этим порядком группы подлежали, согласно Закону, перерегистрации с учетом новых требований (13, с.90).

Внесенные Законом коррективы в процесс получения группами официального статуса охватывают как организацию деятельности группы, так и перечень документов, представляемых в полномочный государственный орган для обретения официального статуса. Новые позиции в этом перечне договор о создании ФПГ, копии учредительных документов каждого из участников и копии их реестров акционеров.

Согласно статье 5 Закона, для госрегистрации центральная компания ФПГ представляет в полномочный государственный орган следующие документы:

  1. заявку на создание финансово-промышленной группы;
  2. договор о ее создании (за исключением ФПГ, образуемых основным и дочерними обществами);
  3. нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая центральную компанию ФПГ;
  4. организационный проект;
  5. нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;
  6. заключение федерального антимонопольного органа.

Полномочный государственный орган вправе также запрашивать экспертные заключения других организаций, специалистов.

По президентскому указу №2096, при формировании крупных ФПГ в добровольном порядке или в порядке консолидации пакетов акций, требовалось предварительное согласование с Госкомимуществом РФ. Закон об ФПГ устранил ограничения на размеры групп, одновременно установив, что государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками ФПГ в порядке и на условиях, определяемых собственниками их имущества (пункт 4 статьи 3). Что касается Мингосимущества РФ (правопреемника Госкомимущетсва), то с ним согласуются вопросы внесения государственного имущества в уставной капитал центральной компании ФПГ.

В соответствии со статьей 48 Закона Об акционерных обществах вопросы участия в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и в иных объединениях коммерческих организаций входят в компетенцию общего собрания акционеров. Соответственно позиция Мингосимущества РФ является важной для вхождения в ФПГ предприятий со значительной долей государственного участия.

В заключение важно отметить, что экспертиза документов в полномочном государственном органе включает следующие моменты.

  1. Устанавливается наличие решений о вхождении в состав ФПГ, принятых в состав ФПГ, принятых правомочными на то органами управления предприятий-участников. По Закону Об акционерных обществах, вопросы участия в ФПГ не отнесены к исключительной компетенции общего собрания и могут быть переданы на решение исполнительному органу общества (единоличному директору, генеральному директору, или коллегиальному правлению, дирекции).
  2. Анализируются условия формирования уставного капитал центральной компании. Особое внимание при этом вызывают вклады тех учредителей, по отношению к которым государство является собственником или одним из собственников. Денежная форма вкладов претензий не вызывает, а натуральная требует прояснения вопроса, не является ли вносимое имущество государственной собственностью. Президентский указ №443 допускает использование государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества в качестве вкладов в уставной капитал центральной компании. Однако такая передача государственного имущества осуществляется на основе соответствующих решений Правительства РФ.
  3. Проверяется соответствие устава центральной компании условиям договора о создании ФПГ и ее организационному проекту.
  4. Выясняется, соблюдается ли положение Закона О финансово-промышленных группах, согласно которому дочерние общества входят в финансово-промышленную группу только вместе со своим основным обществом.
  5. Рассматривается, не входят ли в формируемую ФПГ предприятия, уже участвующие в других группах, а также общественные и религиозные организации (это запрещено Законом).
  6. Для участников ФПГ, подпадающих под действие Временного положения о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, проверяется соблюдение требований этого документа, в частности, ограничений на участие кредитно-финансовых учреждений в такого рода холдингах.

 

 

 

 

  1. Антимонопольный контроль за ФПГ.

 

Один из факторов повышения в финансово-промышленных группах качества корпоративного у