Финансовая политика
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
юджет не входят бюджеты участников федераций и местных самоуправлений.
Такой федерализм предполагает проведения самостоятельной фискальной политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой - участниками федерации и муниципалитетами.
В современных условиях финансовая система состоит из крупных сфер, таких как: государственные финансы, страхование, финансы предприятий, учреждений, организаций. При этом каждая сфера делится на звенья. Кратко остановимся на некоторых сферах и звеньях финансовой системы.
Государственная финансовая система в странах с рыночной экономикой включает несколько звеньев: государственный бюджет; местные финансы; специальные внебюджетные фонды.
Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет, который использует правительство для финансирования своей деятельности, и с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.
В силу своего особого положения государственный бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости финансовую поддержку. Она производится путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным фондам, в виде субсидий и кредитов, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.
Слово "бюджет" английского происхождения. Оно означает чемодан, мешок с деньгами.
Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодательными органами власти - Жогорку Кенеш.
Вторым звеном финансовой системы являются местные (муниципальные) финансы.
Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права местных органов власти дают им возможность составлять, утверждать и исполнять местные бюджеты. Они распоряжаются переданными в их ведение предприятиями и получают от них доходы.
Местный бюджет укрепляет экономическую самостоятельность местных органов власти; активизирует их хозяйственную деятельность, позволяет им развивать инфраструктуру на подведомственных территориях, расширять экономический потенциал региона, выявлять и использовать резервы финансовых ресурсов.
Местные (муниципальные) финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий. Местные бюджеты не являются составной частью государственного бюджета, они входят, наряду с государственным бюджетом, в консолидируемый бюджет общества.
В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к местным. Поэтому роль местных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется. Величина местных финансов растет и во многих странах составляет превалирующую часть финансовых ресурсов государства.
Третьим, важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их исполнения регламентируется финансовым планом.
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи:
. обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики.
. расширение социальных услуг населения.
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства - бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер.
С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. К таким фондам относится, например, фонд для финансирования строительства новой железной дороги, социальные фонды, фонды, используемые для антиинфляционного регулирования экономики, для содержания аэропортов, электростанций, инвестиционные фонды (используются для финансирования создания новых компаний) и др. В связи с этим количество фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались.
Наряду с выше перечисленными звеньями, важную роль в финансовой системе занимает финансовый рынок. С помощью него в рыночной экономике стали формироваться финансовые ресурсы, их наиболее эффективное инвестирование и целенаправленное использование.
Финансовый рынок представляет собой особую форму организации движения денежных средств в экономике и функционирует как в виде рынка ссудных капиталов (это сфера деятельности коммерческих банков), так и рынка ценных бумаг.
Объективной предпосылкой функционирования финансового рынка является несовпадение потребления в финансовых ресурсах у того или иного субъекта с наличием источников удовлетворения этой потребности. Как прави