Финансовая политика
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?еформ, прежде всего, будут судить по уровню жизни населения. По данным исследования уровня жизни, проведенного под эгидой Всемирного Банка, в Кыргызской Республике более 60% населения находятся ниже черты бедности.
Основной задачей государства при реализации стратегии устойчивого человеческого развития является повышение благосостояния населения. Борьба с бедностью - одна из самых приоритетных задач в рамках этой стратегии.
Одним из обобщающих показателей уровня жизни населения являются денежные доходы. В целом за 1992-99 гг. располагаемые доходы населения снизились почти в 1,5 раза. Прирост данного показатели впервые отмечен в 2005 г. на 6,3 %, что связано с оживлением экономики, получением сельским населением земельных наделов.
За 11 месяцев 2007 г. денежные доходы населения сложились в сумме 19263,3 млн.сом и увеличились по сравнению с этим же периодом 2006 г. на 15,4 %. Денежные расходы за этот же период возросли на 15,9 % и превысили доходы на 3,9 млн.сомов, за счет использования накопленных в прошлом средств. Но и в этих условиях реальные располагаемые денежные доходы в январе - ноябре 2007 г. увеличились по сравнению с тем же периодом 2006 г. на 4,7 %.
Основными источниками доходов населения являются заработная плата и прочие поступления, включая продажу сельскохозяйственной продукции. Среднемесячная номинальная заработная плата в январе-ноябре 2007г., включая социальные льготы и материальную помощь, оценочно равна 773 сома и выросла по сравнению с 2006 г. на 27,8%. Величина минимального потребительского бюджета за 11 мес. 2007 г. составила 792,5 сомов, за истекшее время по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. увеличилась на 15,2% .
Независимо от конкретных форм и методов финансовое регулирование денежных доходов населения призвано решать следующие задачи:
повышение общего уровня жизни населения;
достижение социально справедливости по отношению к различным категориям, слоям и социальным группам граждан;
обеспечение прожиточного минимума конституциональных гарантий для всех граждан независимо от пола и возраста, национальности, места проживания, а так же вида общественно-полезного труда и способов извлечения доходов в рамках действующих законов;
стимулирование трудовой и деловой деятельности активности населения, борьбы с незаконными доходами;
привлечение всех трудоспособных граждан к финансовому участию в общегосударственных мероприятиях.
Повышению роли государственного бюджета в социальных процессах способствуют кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. За счет бюджетных средств финансируются многие отрасли социального обслуживания населения - просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Возрастающее социально-культурные потребности граждан признано необходимым обеспечить даже за счет дефицитного финансирования.
В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что именно бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на новый, более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет призван нивелировать социальные последствия расслоения граждан по их материальному достатку, что вызвано переходом к рыночным условиям хозяйствования. С переходом к рынку бюджет становится одним из главных инструментов государства в проведении экономической социальной политики.
При переходе к рыночным отношениям возникают новые формы собственности, при этом существующая система социальной защиты населения становится менее эффективной и финансово обеспеченной. Ее жизнеспособность, тем более практическое исполнение осложняется как ограниченностью бюджетных средств, так и множеством законодательно-нормативных актов, предоставляющих населению различные виды социальной помощи и льгот.
Формирование социальной политики - сложный процесс, тесно связанный с экономическим развитием. Решение многих назревших вопросов в социальной сфере зависит от финансовых возможностей республики. Несмотря на дефицит финансовых возможностей вопросы социальной защиты населения, по прежнему, находятся в центре внимания Правительства КР. Более того, целью государственной политики является не просто сохранение уровня жизни населения, но и преодоление бедности как социального явления.
Анализ макроэкономической ситуации показывает, что устойчивых тенденций комплексного, сбалансированного развития за 2005-2006гг. не достигнуто
За этот период удалось добиться некоторой последовательности в достижении задач макроэкономического развития, однако в отдельных отраслях сохраняется нестабильность.
Объем ВВП в 2006г. превысил на 5% уровень 2005г., что значительно выше показателя, предусмотренного правительством в индикативном плане (3%). Эти результаты обеспечены в первую очередь за счет роста сельскохозяйственного производства на 1,5%, промышленности - на 1,4, строительства на - 0,2 и торговли на - 1,0%.
Структура ВВП КР отражает сельскохозяйственную ориентацию. Доля сельского хозяйства в ВВП в 2005г. составила 38,2%, а в 2006г. - 36,6%, за ним следует промышленность, удельный вес которой в 2006г. увеличился по сравнению с 2005г. с 18,3% до 21,5%.
Относительно высокие темпы роста были характерны для большинства отраслей промышленности. За истекший год в промышленном секторе экономики произведено продукц