Финансовая политика
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ию с 2006годом общие поступления налогов значительного увеличилось на 16, 6% за счет подоходного налога 27,5% налог на прибыль-73,6% и земельный налог -18,7%. В 2007году почти 76,8 % всех доходов бюджета составляют налоговые доходы, а около 43% налоговых доходов бюджета составляет налог на добавленную стоимость (налоговых доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета). Необходимо отметить, что ряд налогов является регулирующими, т.е. часть из них направляется в местные бюджеты. Например из доходов, поступающих от уплаты налога на прибыль, лишь 65% поступают в республиканский бюджет. Полностью в республиканский бюджет поступают такие налоги, как например НДС. В доходы государственного бюджета на 2006 год включаются средства следующих целевых республиканских бюджетных фондов: дорожного фонда, экологического фонда, Государственного фонда борьбы с преступностью, Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Таблица 3. Основные виды налоговых поступлений в госбюджет
2004200520062007200820092010Общие налоговые поступления2423296838474867597378759187в т.ч. Подоходный налог283,6288,3318,3405546753,7960,9Налог на прибыль414,5364,7338,7452568572,5993,9НДС739,8958,81101959100612371352Акциз298,2243,444972212651518,41102,6Зем. налог55,6105,6234271178157,4186,9прочие налоги631,31007,214002058241036364590,7Как видно из таблицы 3 налог на добавленную стоимость остается одним из основных источников дохода бюджета.
В то же время дальнейшее ужесточение фискальной политики может привести не к росту, а к существенному сокращению налоговых сборов в бюджет. В этих условиях бюджет развития лопнет, начнется цепная реакция остановки производств. Тогда придется резко менять курс экономической политики вообще и налоговой, в частности. В связи с этим предполагается провести эксперимент, направленный на стимулирование производительности.
Например: налоги для предприятий, не имеющих задолженности. Все, что будет заработано предприятием сверх установленной величины, не подлежит налогообложению. В этом случае появятся стимулы для роста производства, как у коллектива предприятия, так и у партнеров.
Одновременно с доходной частью реформировалась и расходная часть бюджета. Политика реформ в области расходования средств госбюджета включает такие направления, как:
) сокращение численности служащих бюджетных учреждений;
) рационализация предоставления услуг в секторах образования и здравоохранения;
) совершенствование и углубление системы адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения
) реформирование пенсионной системы с целью ликвидации задолженности по выплате пенсий и уменьшения бюджетных трансфертов в социальный фонд.
Расходная часть государственного бюджета за период 2005-2010 г.г. представлена в Таблице 2. В последние годы государственные расходы значительно сократились по отношению к ВВП. Так, общий объем расходов снизился с 28,5 % в 2005 г. до 22,2 % в 2006г., до 18,3 % ВВП в 2007 г., и до 15,5% в 2008г., и 13,7 в 20108г.(таблица 4)
Таблица 4 Государственный бюджет за 2005-2010 гг. (в млн. сом).
200520062007200820092010Доходы, всего в том числе:2745,93933,15038,66011,61116,711680,5Налоговые поступления в том числе:2432,22947,03847,34823,77772,38975,8 - подоходный налог287,0288,2318,3404,6659,4691,6 - налог на прибыль433,2372,1349,6452,3526,2422,3 - налог на добавочную стоимость739,81247,51733,11935,239225068,2 - акцизные сборы308,3254,7451,5718,81279,8962,7 - таможенные пошлины134,3196,6244,9380,460296159,0Неналоговые поступления258,5524,8804,6990,717671972,4Доходы от операций с капиталом0,4275,7126,589,60,450,900Полученные официальные трансф.54,9201,8194,9124,71627,9731,3Расходы, всего в том числе:4610,55202,46483,67084,611068,411004,7Государственные услуги общего назначения339,9579,5834,5947,91710,11818,2Образование1064,91222,81475,31609,2835,7877,9Здравоохранение627,4732,9876,6944,8470,8546,3Страхование и соцобеспечение915,4884,91058,8982,51486,01463,9Жилищно-коммунальное хозяйство221,1297,8275,1373,6329,1329,3Организация отдыха и культурно-религиозная деятельность162,2125,0144,0185,6170,2166,9Транспорт и связь98,098,8171,0232,4523,6517,0Прочие мероприятия1181,61260,71648,31808,63343,451,5Дефицит (-) / профицит (+) госбюджета-1864,6-1250,6-1445,0- 1073-99,3-675,7
Дефицит государственного бюджета значительно сократился за счет реформ в сфере налогово-бюджетной политики. В 2006 г. этот показатель составил 5,4 % ВВП, в 2007г. - 4,7 % ВВП, в 2008 г. - 3,1 % ВВП, в 2009г.-2% к ВВП, в 2010г. предполагается дефицит бюджета в размере -0,8% к ВВП (табл. 3).
Однако несмотря на наметившуюся положительную тенденцию сокращения дефицита бюджета, следует признать, что по прежнему существуют определенные трудности в проведении бюджетной политики государства.
Таблица 5 Расходы государственного бюджета Кыргызской Республики 2001-2008 млн. сом.
2004200520062007200820092010Доходы2745,93933,15038,36011,66685,711167,711680,5% к ВВП7716,816,417,716,315,714,6Расходы461,55202,46483,67084,67509,911068,511004,7% к ВВП28,622,221,120,918,315,513,7Дефицит- 1864,6- 1269,3- 1445,3- 1073- 824,2-99,3-675,7% к ВВП11,55,44,73,12-0,1-0,8
В качестве фактора развития инфляции и роста обменного курса, действовавшего до недавнего времени, выдвигается резкое увеличение денежной массы при финансировании дефицита бюджета кредитами Национального банка. В 2007 г. Правительство отказалось от использования кредитов Национального банка для финансирования дефицита бюджета, тем самым продолжив политику минимизации инфляционного давления на экономику.
Вместе с тем кредиты Национального банка обеспечивали большую долю средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета. В 2006 г. 60 % общей суммы финансирования и 13 % внутреннего финансирования приходилось на кредиты НБКР.
Поэтому, совершенствование структуры органов государственной власти всех уровней и сокращение расходов на их содержание является один из путей сокращения расходов при формировании и исполнении бюдже