Участие прокурора в делах о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
од и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основанием участия прокурора в гражданском процессе является осуществление им правозащитной функции. От основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве следует отличать поводы для такого участия. Так, прокурор может участвовать в процессе по конкретному делу в связи с обращениями граждан или организаций. Необходимость участия в конкретном гражданском деле в подавляющем большинстве случаев определяется мнением прокурора. "Мнение" прокурора означает, что прокурор сам, исходя из понимания своих обязанностей, решает вопрос о личном участии в процессе по тому или иному гражданскому делу с учетом требований ст.45 ГПК РФ.
Однако есть категории гражданских дел, при рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона. При рассмотрении гражданских дел необходимость участия прокуроров определяется актуальностью, сложностью, общественным и социальным значением, состоянием законности в том или ином районе или городе.
Таким образом, сущность участия прокурора в гражданском процессе заключается в том, что он обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.
С другой стороны, возникает проблема, связанная с определением роли и положением прокурора в рамках гражданского судопроизводства. Законно ли привлечение прокурора к рассмотрению гражданских дел как государственного органа, вмешивающегося в частноправовой спор?
Использование этого права в интересах одной из сторон ниспровергает принцип равенства сторон в судебном разбирательстве. Конечно, выступление прокурора на стороне ответчика или истца во всяком случае не влечет вынесение судебного решения в его пользу. Дело обстоит несколько иначе, проблема в том, что в силу служебного положения прокуроры, несомненно, обладают определенными "привилегиями" в гражданском процессе, например, иски, заявленные ими, освобождаются от государственной пошлины (п.9 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), последующее обжалование судебных актов, возможность беспрепятственного доступа на любое предприятие, ознакомление с его документацией.
Как показывает практика, граждане обращаются в прокуратуру как в наиболее доступный для них орган, который в состоянии оперативно принять меры к защите их нарушенных прав, к тому же бесплатно. В ч.1 ст.48 Конституции РФ гарантируют каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Однако Конституция РФ не содержит указания на то, что оказывает ее бесплатно только прокуратура. По существу, прокурорский корпус используется в качестве бесплатных адвокатов, в то время как его назначение совершенно иное. Все вышеперечисленное свидетельствует об отсутствии действительного равноправия участников процесса. Ибо одна сторона вынуждена собирать и представлять доказательства в обоснование своих доводов и возражений, в то время как за другую сторону это делает государство посредством прокуратуры с широким использованием властных полномочий.
Для определения особенностей правового положения прокурора среди других участников гражданского процесса необходимо провести их сравнительную характеристику. В ст.34 ГПК РФ, определяющей состав лиц, участвующих в деле, в первую очередь названы стороны. Сторонами в гражданском процессе являются предполагаемые в момент принятия искового заявления судом субъекты спорного материального правоотношения.
Сторонами в гражданском судопроизводстве могут быть граждане, а также государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, некоммерческие организации, товарищества, общества и объединения, являющиеся и не являющиеся юридическими лицами.
Для искового производства сторонами дела являются - истец и ответчик; для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, обращающегося в суд за защитой следует называть заявителем; того, кому адресовано заявление, называют заинтересованным лицом. Для того чтобы быть истцом (заявителем) по конкретному делу, достаточно сослаться на заинтересованность в защите своего права или законного интереса. Тот, кто обращается за судебной защитой, должен лишь указать, что спорное право (охраняемый законом интерес) принадлежит ему.
Характерным признаками сторон являются:
наличие противоположных юридических интересов. "Слияние" истца и ответчика в одном лице является основанием для прекращения производства по делу;
ведение сторонами процесса от своего имени;
принятие судебного решения на имя сторон;
распространение судебного решения на стороны;
возложение на стороны по общему правилу судебных расходов.
Указанные признаки прокурору не присущи за исключением участия в процессе от своего имени.
Гражданское процессуальное законодательство наделяет стороны широким кругом процессуальных прав и возлагает на них процессуальные обязанности. Права сторон делятся на общие и специальные.
Общие - это такие процессуальные права сторон, которыми наделены все лица, участвующие в деле, включая стороны. Специальные права сторон указаны в частности в ст.39, 56 и других статьях ГПК РФ.
Общие процессуальные обязанности в о