Участие прокурора в делах о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? случае право на обращение в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу возникает задолго до возникновения процесса, поскольку находится за его пределами и субъекты этого права еще не являются лицами, участвующими в деле.
Н.Г. Меркин считает, что гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть и до возбуждения гражданского дела между прокурором и предполагаемыми участниками процесса при подготовке материалов к предъявлению иска поскольку его деятельность по собиранию доказательств, установлению ответчиков и истцов, определению предмета и основанию иска осуществляется по поводу разрешения гражданского дела и в связи с необходимостью обеспечить условия для надлежащего разрешения судом спора о праве. "Данное положение создает основу для признания за прокурором права на собирание и обеспечение доказательств в гражданском процессуальном порядке, а также применение в необходимых случаях мер процессуального принуждения в связи с подготовкой к предъявлению иска".
С указанной позицией нельзя согласится по следующим причинам. Во-первых, гражданские процессуальные правоотношения - это урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве по конкретному гражданскому делу между судом и другими участниками процесса. Особенность данных правоотношений заключается в том, что обязательным субъектом выступает суд. По мнению большинства ученых-процессуалистов, непосредственных отношений между участниками процесса в обход суда не возникает.
Во-вторых, действия по обеспечению доказательств в случае, если их представление станет впоследствии невозможным или затруднительным, до возникновения дела в суде производится органами нотариата (ст.102, 103 Основ законодательства РФ о нотариате), а не судом. В-третьих, гражданские процессуальные отношения как одно из процессуальных последствий возникновения гражданского судопроизводства возникают только с возбуждением гражданского дела. Следовательно, гражданских процессуальных правоотношений между прокурором и предполагаемыми участниками процесса быть не может.
Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются юридически заинтересованные в рассмотрении и разрешении дела участники гражданского процесса, выступающие от своего имени и наделенные правом совершать процессуальные действия, влияющие как на развитие, так и на окончание судебного процесса. Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных прав, общие из которых закреплены в ст.35 ГПК РФ.
В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, в том числе и прокурор, имеют право знакомиться с материалами дела; делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами (ч.2 ст.35 ГПК РФ). При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Например, на них лежит обязанность сообщения суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст.118 ГПК РФ), а также ряд других процессуальных обязанностей.
Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, прокурору принадлежат и специальные, предусмотренные в ряде статей ГПК РФ и обусловленные его специфическим статусом. К ним относятся: принесение апелляционных, кассационных, надзорных представлений (ч.2 ст.320, 336, ч.3 ст.376 ГПК РФ); дача заключений по делам отдельных категорий (ч.3 ст.45 ГПК РФ).
Месте с тем, учеными высказана позиция, согласно которой органов государственной власти, органов местного самоуправления, и других субъектов выступающих в процессе для защиты чужих прав, свобод и законных интересов, а также прокурора и представителя необходимо объединить в единую группу.
Согласно данной позиции представитель, прокурор и субъекты, указанные в ст.46 ГПК РФ имеют ряд схожих признаков:
) эти субъекты не являются субъектами спорного материального правоотношения;
) действуют в процессе не в своих интересах, а защищают права и интересы других лиц;
) имеют схожий объем прав и обязанностей, поскольку представитель осуществляет полномочия, предоставленные представляемым, и собственные права и обязанности, и субъекты, указанные в ст. ст.45, 46 ГПК РФ, выполняют права и обязанности, предусмотренные процессуальным законом, а также полномочия.
Данные субъекты имеют и отличительные признаки, но они не влияют на возможность объединения этих субъектов в одну группу:
) представитель отнесен к лицам, содействующим осуществлению правосудия, а субъекты, перечисленные в ст. ст.45, 46 ГПК РФ, - к лицам, участвующим в деле;
) представители действуют от имени представляемого и от собственн