Устав муниципального образования
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
/p>
Отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке. Аналогичный порядок установлен и для исключения муниципального образования из Федерального реестра, констатирующего таким образом упразднение - муниципального образования.
Федеральный реестр муниципальных образований в РФ ведется на бумажных и электронных носителях. Внесению в Федеральный реестр подлежат все муниципальные образования на территории РФ. Внесение муниципального образования в Федеральный реестр осуществляется путем записи в книгу для ведения Федерального реестра данных, включающих: (1) наименование муниципального образования; (2) адрес административного центра муниципального образования; (3) перечень документов оснований для внесения в Федеральный реестр; (4) регистрационный номер; (5) дату регистрации.
В книге для ведения Федерального реестра производится запись о внесении муниципального образования в Федеральный реестр и отметка об оформлении и выдаче свидетельства о внесении муниципального образования в Федеральный реестр. Книга ведется по образцу Федерального реестра муниципальных образований в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г.
Изменения в Федеральный реестр вносятся в случаях:
а) изменения наименований муниципальных образований;
б) перенесения административных центров муниципальных образований; в) изменения адреса, по которому располагаются органы местного самоуправления; г) изменения состава поселений, входящих в муниципальное образование. Для внесения изменений в Федеральный реестр уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или муниципального образования представляет комплект документов, содержащий текст закона субъекта РФ, устанавливающего порядок изменения наименований, объединения или преобразования муниципальных образований, а также заверенную копию соответствующего решения, надлежащего в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Регистратор в месячный срок со дня поступления документов в Министерство рассматривает их на соответствие требованиям, установленным Положением о Федеральном реестре, и при отсутствии противоречий указанным требованиям:
1) производит запись о внесении изменений в соответствующей графе книги для ведения Федерального реестра;
2) вносит изменения в Книгу сведений о муниципальных образованиях;
3) сдает рассмотренные документы в архив Министерства;
4) передает сведения, необходимые для внесения в электронную копию книги для ведения Федерального реестра, регистратору компьютерной сети;
5) готовит сопроводительные документы для направления извещения о внесении изменений в Федеральный реестр заявителю (в случае направления почтовой связью и обеспечивает их отправку либо передает оформленное надлежащим образом извещение своему непосредственному руководителю для вручения уполномоченному представителю муниципального образования.
Исключение муниципального образования из Федерального реестра производится в случае его упразднения. Под упразднением муниципального образования не следует понимать упразднение права на местное самоуправление населения данной территории. Причем, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. упразднение муниципального образования в обязательном порядке предусматривает либо проведение на соответствующей территории местного референдума, либо решение представительного органа местного самоуправления. Для исключения муниципального образования из Федерального реестра по заявлению органа, принявшего в соответствии с законом субъекта РФ решение об упразднении муниципального образования (либо уполномоченного представителя населения в случае принятия решения непосредственно населением), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ представляет комплект документов, содержащий заявление об исключении муниципального образования из Федерального реестра, заверенную копию решения об упразднении муниципального образования, свидетельство о внесении муниципального образования в Федеральный реестр.
2.3. Характеристика Устава муниципального образования как основного правового акта местного самоуправления.
Устав муниципального образования один из наиболее традиционных актов местного самоуправления. Хартии вольностей в Англии, уставные грамоты в Русском централизованном государстве XVI-XVII вв. и другие источники постепенно формировали опыт создания подобных актов местного самоуправления. К концу XX в. мировая муниципальная практика имела в своем распоряжении огромное разнообразие уставов, различающихся как по форме, так и по содержанию. Так, только в США можно встретить четыре основных типа уставных документов, основанием для классификации которых является характер функций местного самоуправления:
1) устав общего типа разрешает осуществлять органам местного самоуправления самые разнообразные функции;
2) классифицированный устав регламентирует функции в зависимости от численности населения муниципального образования;
3) устав необязательный предполагает, что органы местного самоуправления имеют право менять формы деятельности в зависимости от реальных обстоятельств;
4) уставы местных правил наиболее гибкий тип устава, предоставляющий органам местного самоуправления наибольшую свободу в в?/p>