Устав муниципального образования
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение.2
Глава 1. Общие принципы организации и правовая основа местного самоуправления.4
1.1. Понятие местное самоуправление.4
1.2. Территориальные основы местного самоуправления.16
1.3. Особенности регулирования местного самоуправления25
Глава 2. Устав муниципального образования, как основной правовой акт местного значения.34
2.1. Понятие и классификация правовых актов местного значения34
2.2. Создание, реорганизация и упразднение муниципальных образований47
2.3. Характеристика Устава муниципального образования как основного правового акта местного самоуправления.53
2.3. Порядок разработки, принятия и регистрации Устава муниципального образования56
Заключение.72
Список литературы:75
Приложение 1. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРЕСНЕНСКИЙ РАЙОН г. МОСКВЫ"78
Приложение 2. СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ101
Введение.
С 1 сентября 1995 г. - даты вступления Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в юридическую силу наступает заключительный этап становления муниципального права в Российской Федерации. На этом этапе развития правовой основы местного самоуправления формируется федеральное и региональное законодательство, конкретизирующее общее принципы организации местного самоуправления, принимаются акты, регламентирующие основные стороны жизнедеятельности муниципального образования.
Становление муниципального права сопровождалось формированием выборных представительных органов местного самоуправления, избранием глав муниципальных образований, что позволяло перейти к юридическому оформлению статуса муниципальных образований к разработке и принятию их Уставов. Как основные нормативные правовые акты местного уровня они определили конкретную модель организации местного самоуправления для соответствующего муниципального образования. Наряду с Уставами муниципальных образований принимаются и издаются иные правовые акты местного самоуправления, которые наряду с федеральными и региональными актами формируют единую правовую основу организации и деятельности местного самоуправления.
Цель исследования охарактеризовать Устав муниципального образования как основной правовой акт местного значения.
Объектом исследования является правовое регулирование местного самоуправления.
Предмет исследования Устав муниципального образования.
Цель исследования предполагает решение следующих задач:
- Охарактеризовать общие принципы организации местного самоуправления
- Рассмотреть особенности правового регулирования местного самоуправления.
- Дать классификацию правовых актов местного значения.
- Указать порядок создания, реорганизации и упразднения муниципальных образований
- Рассмотреть процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования
- Указать роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.
Структура работы включает в себя введение, 2 главы, заключение, список литературы, приложение.
Глава 1. Общие принципы организации и правовая основа местного самоуправления.
1.1. Понятие местное самоуправление.
Местное самоуправление является одним из основных видов самоуправления наряду с национальным, профессиональным, самоуправлением по интересам и политическим. В специальной литературе в настоящее время можно встретить достаточно большое количество разнообразных определений этого сложного политико-правового явления. Отсутствие единого подхода объясняется не только запоздалым становлением современной российской муниципальной теории и практики, но и многообразием моделей местного самоуправления, которые с учетом местных особенностей формируются в нашей стране, несхожестью геополитического, социально-экономического и культурно-исторического положения муниципальных образований, своеобразием решаемых задач местного значения и т.п. Определенное значение имеет и то, что теоретики и практики муниципального процесса активно используют не только российский опыт земского и городского самоуправления второй половины XIX - начала XX вв., но и достижения зарубежного местного самоуправления со своими особенностями в каждой стране.
Одно из первых определений понятия местного самоуправления в отечественной юридической литературе было дано А. Васильчиковым, сторонником общественной (общественно-хозяйственной) теории и одним из наиболее активных разработчиков земской и городской реформ Александра П. Под самоуправлением он понимал участие народа в местном внутреннем управлении своего Отечества. Конкретизируя данное определение, он, во-первых, указал, что пределы участия народа в управлении устанавливаются верховной властью с учетом практической целесообразности: местным жителям должен быть представлен обширный и мн?/p>