Условия предоставления финансовой помощи бюджетам в России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
чивается, что видно по данным таблицы.
Таблица 5
Динамика средств ФССР и сумм финансовой помощи, выделенных Чувашской Республике, за 2005-2007 гг. (млн. руб.)
ПоказателиСумма в 2005 годуСумма в 2006 годуСумма в 2007 годуПрирост 2007 г. к 2006 г.в руб.в 3456ФССР22997,726180,435461,39280,935,4в т. ч. Чувашской Республике220,8265,9337,471,526,9Доля Чувашской Республики в общем объеме ФССР, %0,961,020,95ххФонд реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРМФ), образованный в составе федерального бюджета в 2005 году, является правопреемником действовавшего в 2002-2004 гг. Фонда реформирования региональных финансов.
ФРРМФ формировался в 2002-2004 гг. за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) или средств федерального бюджета в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в субъектах Российской Федерации.
Средства ФРРМФ ежегодно предоставляются отобранным на конкурсной основе 5-10 субъектам Федерации при условии выполнения ими программ реформ в бюджетной сфере (в течение трех анализируемых лет средства из ФРРМФ в бюджет Чувашской Республики выделены не были).
Отбор субъектов Федерации для предоставления субсидий ФРРМФ производится на конкурсной основе в сроки и порядке, определяемыми Министерством финансов РФ.
В 2007 году ФРРМФ был утвержден в размере 1 967,3 млн. руб., в том числе для предоставления субсидий местным бюджетам в сумме 436,1 млн. руб.
Предоставление субсидий из ФРРМФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный фонд регионального развития (ФРР) сформирован с целью повышения уровня социально-экономического развития субъектов РФ.
В рамках ФРР сосредоточена финансовая помощь субъектам РФ на поддержку инвестиций в региональную инфраструктуру. Таким образом, ФРР был сформирован с целью предоставления (на конкурсной основе) инвестиционных субсидий на развитие региональной производственной и социальной инфраструктуры. Предоставление средств ФРР осуществляется исключительно на условиях софинансирования.
На 2007 год утверждено следующее распределение субсидий из ФРР по субъектам РФ (приложение 2).
Нераспределенные субсидии из ФРР в сумме 1 000,0 млн. руб. направляются в порядке, установленном Министерством Финансов РФ, субъектам РФ на софинансирование мероприятий по обеспечению поэтапного ввода объектов, находящихся в государственной собственности субъектов РФ и муниципальной, софинансирование которых осуществлялось из федерального бюджета в рамках мероприятий по сокращению различий в социально-экономическом развитии субъектов РФ.
Объем ФРР за анализируемый период с каждым годом увеличивается. Так в 2007 году по сравнению с 2006 годом фонд увеличился почти в 2,5 раза, что в абсолютных показателях составило 3710,7 млн. руб. Однако сумма, выделяемая бюджету Чувашской Республики, резко упала. Так если в 2005 году направлялось 22,28 % от совокупных средств фонда, то 2006 только 3,73 %, а в 2007 - 0,55 %. В абсолютных же показателях в 2007 году сумма уменьшилась на 64,6 млн. руб., в процентах объем средств уменьшился на 64,6 %.
Таблица 6
Динамика средств ФРР и сумм финансовой помощи, выделенных Чувашской Республике, за 2005-2007 гг. (млн. руб.)
ПоказателиСумма в 2005 годуСумма в 2006 годуСумма в 2007 годуПрирост 2007 г. к 2006 г.в руб.в 3456ФРР2504,02679,36390,03710,7138,5в т. ч. Чувашской Республике558,0100,035,4-64,6-64,6Доля Чувашской Республики в общем объеме ФРР, ,283,730,55ххОпыт оказания финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ успешно применяется при построении межбюджетных отношений внутри субъектов. Так к 2007 году на территории Чувашской Республики действуют пять фондов: Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (РФФПМР (ГО)), Республиканский фонд компенсаций (РФК), Республиканский фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов (РФСБМР и ГО), Республиканский фонд софинансирования социальных расходов (РФССР), Республиканский фонд муниципального развития (РФМР). Динамика распределения средств между фондами представлена в таблице 7.
По данным таблицы видно, что в течение трех лет объемы фондов увеличивались, за исключением РФСБМР и ГО, который в 2007 году уменьшился на 19,1 млн. руб., или что на 10 % меньше, чем объем фонда в 2006 году. Однако резко возросла сумма выделенная РФМР. Объем РФМР увеличился на 165,8 % или на 171,7 млн. руб.
Таблица 7
Динамика распределения средств между фондами, образованными в бюджете Чувашской Республики, за 2005-2007 гг. (млн. руб.)
ПоказателиСумма в 2005 годуСумма в 2006 годуСумма в 2007 годуПрирост 2007 г. к 2006 гв руб.в 3456РФФПМР (ГО)1840,91793,91940,9147,08,2РФК2126,12390,02880,8490,820,5РФСБМР и ГО163,0191,0171,9-19,1-10,0РФССР395,6486,2545,559,312,2РФМР157,9260,9432,6171,765,8Итого4683,55122,05971,7хх
Такое распределение средств между фондами вполне обосновано, поскольку внедрение инвестиционных субсидий из РФМР для оказания помощи муниципалитетам в развитии их общественной инфраструктуры будет способствовать не только обновлению существующих объектов инфраструктуры и созданию новых, но и стимулированию реформирования муниципальных финансов, внедрению на муниципальном уровне среднесрочного бюджетного планирования, развитию программно-целевого метода, применению метода бюджетирования по результатам, проведению ответственной долговой политики.
Также можно отметить, что одновременно с увеличением объемов региональных фондов Чувашской Республики, растет и дол?/p>