Условия гражданско-правовой отвественности за вред, причиненный источниками повышенной опасности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?е и возможность контакта с ними населения.
В свете ФЗ №109 от 19 июля 1997г. О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами впервые вводится регистрация пестицидов и агрохимикатов. Этот список печатается на основе официального издания, государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России. Он устанавливает основные регламенты их использования, определяет 4 класса их опасности. Критерием опасности, помимо их влияния на организм человека, также является воздействие на пчел в полевых условиях.
Так, например, все работы с пестицидами 1, 2 класса опасности должны осуществляться только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку, а их хранение должно быть строго регламентировано. Между тем в судебной практике имели место случаи отнесения деятельности с применением пестицидов 3, 4 класса опасности к источнику повышенной опасности.
На это ориентирует и п.20 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 5 ноября 1998г., где указано, что в случае, когда вред причинен предприятием, деятельность которого связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды, ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Представляется, что вышеизложенная концепция соответствует ФЗ №52 от 30 марта 1999г. О санитарно эпидемиологическом благополучии населения.
К этой же группе необходимо отнести антивирусную деятельность, связанную с работой с возбудителями инфекционных заболеваний, например, использование и хранение штаммов сибирской язвы, чумы и т.п.
Перейдем к третьей группе строительной и иной деятельности, как указано в ст.1079 ГК РФ. Она нашла свое отражение в примерных перечнях трех гражданских кодексов с небольшими формально-грамматическими интерпретациями. В первом ~ деятельность, связанная с возведением строений и иных сооружений; во втором стройки; в третьем осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельности. При классификации ее выделяли ранее названные авторы: М.М.Агарков, Б.С.Антимонов, А.А.Собчак. Их позиция, как и наша, соответствует замыслу законодателя.
Согласно ст.1 ГсК РФ под градостроительной деятельностью понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
К строительству также необходимо отнести возведение комплексов сооружений и коммуникаций, транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно бытового обслуживания населения. Аналогичным образом строительная деятельность определяется в ранее упомянутом ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Вместе с тем деятельность по проектированию, по проведению различных экспертиз, по подготовке и переподготовке кадров, хотя и носит лицензионно разрешительный характер (как правило, предусмотрено обязательное страхование ответственности), однако ее нельзя квалифицировать как источник повышенной опасности, поскольку нет прямой связи с опасными неконтролируемыми объектами в реальности. Это лишний раз говорит о том, что мы на правильном пути, обосновывая неразрывность связей между сферой человеческой деятельности и не в полной степени контролируемыми объектами. В данном случае гражданская ответственность субъектов этой деятельности, например, проектировщиков, экспертов, архитекторов, наступит лишь при наличии их вины.
С учетом вышеизложенного, нам представляется, что оговорка …и иной, связанной с нею деятельности бесполезна и может привести к разноголосице ее толкования в правоприменительной деятельности судов.
Строительную деятельность можно подразделить на два подвида:
на градостроительную;
на промышленную (область энергетики, авиационной промышленности, сельского хозяйства и т.п.).
Однако эти подвиды деятельности могут на практике пересекаться и иметь смешанный характер.
В четвертую группу объединим деятельность, связанную с использованием электрической энергии высокого напряжения и атомной энергии. Эти виды впервые включены в примерный перечень соответствующей статьи ГК РФ. Следует отметить, что судебная практика всегда приравнивала эту деятельность к источнику повышенной опасности.
Каков же критерий разграничения электрической энергии высокого и обычного напряжения?
ПрофессорО.А.Красавчиков предложил взять за основу такое разграничение величину напряжения 250 Вольт. Вместе с тем отметил, что …могут, конечно, возразить, что электротока такого напряжения электроэнергетическая промышленность не производит, что после 127 Вольт 220 Вольт следует напряжение 380 Вольт.
Можно сколь угодно долго спорить по этому поводу, но, поскольку законодатель не дает понятия электрической энергии высокого напряжения, а в перечне к ст.1079 ГК РФ указывает только на энергию высокого напряжения, думается, к таковой необходимо относить электроэнергию напряжением 380 Вольт и выше. Общеизвестно, что для подключения объектов к току высокого напряжения (380 Вольт и выше) необходимо специальное разрешение органов энергонадзора, что и свидетельствует об использовании этого напряжения как источника пов?/p>