Управление карьерой гражданских служащих в территориальном органе исполнительной власти – Администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
озможность повторить или продолжить экспериментальное исследование на других выборках. В данном исследовании была использована кластерная выборка. Кластеры - естественные группировки единиц наблюдения.
Решение относительно размера кластера принималось с учетом двух условий:
1)ценность и новизна информации, полученной в результате опроса;
2)временные затраты на проведение опроса при заданном размере кластера.
Таким образом, размер кластера определился как 19 человек. Точность определения размера подтверждается сложившейся практикой использования кластерных выборок в аналогичных исследованиях.
В целом полученные результаты после обработки анкет и анализ имеющихся в Администрации результатов предыдущих опросов позволяют сделать следующие выводы.
. Мнения работников Администрации об уровне общественного престижа работы в органах власти представлены на рис.19.
Рис. 19. Мнения работников Администрации об уровне общественного престижа работы в органах власти, %
Рис. 19 показывает рост общественного престижа работы в органах власти среди работников Администрации, что не совпадает с оценками общественного мнения о деятельности государственных органов в Санкт-Петербурге. По мнению жителей города, уровень доверия государственным службам упал в 2007г. на 3%, по сравнению с 2006г.
В настоящее время среди населения недостаточно высок престиж работника государственной (муниципальной) службы. Из 200 опрошенных Социологическим центром РАГС, только 3,0% оценили престиж работника государственного органа как очень высокий, 56,5% как высокий, 38,0% как невысокий и 2,5% как совсем низкий (см. рис. 20).
Рис. 20. Престиж работника государственного органа среди населения Санкт-Петербурга, %
. Удовлетворены заработной платой 36,4% специалистов отдела потребительского рынка и 32% специалистов отдела строительства и землепользования Администрации.
. Только 22,7% специалистов отдела социальной защиты населения и отдела по вопросам законности правопорядка и безопасности удовлетворенные заработной платой, считают, что она соответствует их трудозатратам, 86,3% респондентов жилищного отдела и отдела образования Администрации полагают справедливым ее увеличение при тех же трудозатратах.
. Среди руководителей отделов Администрации только 16% полагают, что заработная плата соответствует затраченному труду, а 68% считают, что данный объем труда достоин увеличения заработной платы.
. Сотрудники отдела социальной защиты населения выражают удовлетворенность частотой дополнительных к заработной плате материальных поощрений, но 69% специалистов жилищного отдела и 21% служащих отдела строительства и землепользования не удовлетворены размером этих материальных поощрений.
. Что касается распределения премий среди служащих Администрации, то справедливым его считают всего 31% сотрудников.
. В карьерном продвижении служащих Управы Администрации доминируют не результаты конкурсов, квалификационных экзаменов, аттестации, а рекомендации руководителей. На это указали 84 % опрошенных служащих и 82 % руководителей Администрации.
8. Преобладающие способы должностного продвижения служащих дают следующую обобщенную картину: конкурсный отбор - 11%, реализация выводов аттестации - 12; единоличное назначение руководителем - 57; прислали "сверху" - 8; назначен из состава резерва - 7; другие способы - 5% (см. рис.21).
Рис. 21. Преобладающие способы должностного продвижения работников Администрации
В результате указанной политики достаточно часто наблюдаются явления непрофессионализма, низкой производственной культуры, текучести кадров, имитации бурной деятельности, слабой обратной связи с населением и др.
. Естественно, что ряд руководителей, ощущая проблемы в своей кадроведческой подготовке, хотели бы овладеть новыми персонал-технологиями: технологиями мотивации персонала (10%); - диагностики и разрешения конфликтов (15%); - психологической разгрузки (10%), - оценки психологической совместимости и ее учета (10%).
Из управленческих умений и навыков 45% руководителей Администрации хотели бы овладеть навыками создания "команды". По существу это не партисипативная, а корпоративная установка. С ней вполне сочетается востребованность манипулятивных навыков: умение убеждать (32,5%) и деловая коммуникация (22,5%). Что касается средств мотивационного и косвенного воздействия, то их востребованность - на уровне 5-15%. (см. рис. 22)
Рис. 22. Структура персонал-технологий, которыми хотели бы овладеть руководители Администрации
. Введение конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы повлияло на качественный состав поступающих на службу в Администрацию (см. рис.23).
Рис. 23. Результаты конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации 2007г., чел
Как следует из рис. 23, 40% претендентов отсеиваются еще на стадии регистрации, а до стадии предоставления документов доходит только 43% от первоначального количества претендентов. Получили должность государственного служащего - 3,2% от начального количества претендентов - 6 человек, из них - 2 человека - резерв.
Приведенные данные позволяют сделать вывод, что, пройдя через все этапы конкурса, должности государственных служащих получили действительно грамотные, инициативные и ответственные специалисты.
. Этот факт не мог не сказат?/p>