Теоретические основы обеспечения безопасности в Магаданской области как одном из субъектов Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
едливого и сильного государства. Конфликты в этом случае решаются преимущественно несиловыми методами. В других же ситуациях предполагается использование "жестких" политических стратегий обеспечения безопасности, на основе которых формируется и поддерживается имидж мощного, сильного, оперативно реагирующего (в том числе и силовыми методами) на любые посягательства в сфере своих ценностей, целей и интересов государства.
Кроме того, могут быть использованы и другие принципы: стратегической направленности, альтернативности, тактической гибкости и оперативной эффективности.
Рассмотренные выше принципы обеспечения безопасности в политической сфере нацелены на формирование устойчивости и неуязвимости субъекта РФ к негативным внутренним и внешним политическим процессам, явлениям, факторам и условиями, при которых они развиваются.
Стратегия организации комплексного обеспечения безопасности, соответствующая рассмотренным принципам включает:
адекватное и своевременное реагирование на угрозы;
обеспечение предвидения угроз;
сочетание интересов внутри региональной и общенациональной безопасности;
сочетание системы безопасности России с международными системами безопасности;
эффективное использование всех средств обеспечения безопасности;
гарантированное обеспечение от комплекса опасностей и угроз.
Способами обеспечения безопасности являются:
создания в нужное время на нужном направлении необходимых сил и средств;
демонстрации решимости применить весь комплекс средств обеспечения безопасности;
наращивания сил и средств быстрее нарастания опасностей и угроз
1.3 Проблемы создания (развертывания) системы управления комплексным обеспечением безопасности субъекта РФ
Сложность, масштабность и динамичность отношения безопасности практически полностью исключает возможность эмпирического создания эффективной системы управления безопасностью субъекта.
Одной из основных проблем управления комплексным обеспечением безопасности является несоответствие между значительными возможностями технической базы управления безопасностью и крайне несовершенной методологией выработки решений. Решение этой проблемы заключается в определении оснований выбора системы управления комплексным обеспечением безопасности.
Так же можно проследить следующие проблемы, связанные с управлением комплексным обеспечением безопасности:
не установлены отношения между государственным управлением и обеспечением безопасности, т.е. место, роль и границы обеспечения безопасности в системе отношений общества; комплексное обеспечение безопасности как функция не определена и не существует как межсубъектмое отношение, что влечет за собой номинальное (или формальное) выполнение этой функции;
комплексное обеспечение безопасности как функция не определена и не существует как юридическое отношение между субъектами;
не определено взаимодействие гссорганов и других организаций при выработке и реализации решений по обеспечению безопасности;
система обеспечения безопасности не справляется с постоянным ростом числа источников опасностей, их качественного изменения, растущим разнообразием угроз и их комбинаций, оценкой интегрального состояния безопасности, выработке решений по блокированию угроз;
разрыв между значительными возможностями технической базы
Системы обеспечения безопасности в различных сферах имеют свои особенности, несводимые друг к другу аспекты. Ни один подход к анализу, совершенствованию, проектированию таких систем не способен сам по себе решить все проблемы.
Следовательно, они обладают свойством дополнительности при комплексном обеспечении безопасности.
В настоящее время деятельность по обеспечению безопасности пронизывает все уровни и аспекты государственной, общественной и личной деятельности и представляет собой исторически сложившийся конгломерат противоречивых отношений. Поэтому эффективным решением рассматривается нормативное проектирование системы комплексного обеспечения безопасности.
Для такой сложной области, как обеспечение безопасности, нормативное проектирование системы управления может быть осуществлено на основе концептуальной модели управления обеспечением безопасности, рассмотренной в предыдущей лекции.
Преимущества нормативного проектирования очевидны и заключаются в способности дать целостное и полностью контролируемое представление о системе, обеспечить ее осмысленное развитие.
Его недостатки заключены в разрыве с существующей практикой обеспечения безопасности, трудностях его реализации и использования. Однако это нисколько не означает необходимости отказа от этого подхода, но означает необходимость совместного применения с другими подходами. Например, может быть применена экспертная система или метод ситуационного проектирования.
Организация управления обеспечением безопасности Магаданской области зависит от масштаба угроз и мер безопасности. Определение масштаба имеет важное, в определенном смысле определяющее, значение для выбора основных характеристик системы обеспечения безопасности. Однако исследование этого вопроса в настоящее время не вышло за пределы неявных форм.
Выбор типа системы управления безопасностью определяется тремя свойствами этой системы, каждое из которых и