Судова реформа 1864 р. та її проведення в Україні
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
призначення, які вважали їх великим кроком у справі лібералізації судової системи, її всебічного вдосконалення відповідно до нових соціально-економічними умовами в країні. Судові статути був плодом тяжкої праці, перейнятого свідомісті, відповідальності укладачів їх перед Росією, так жадав правосуддя в його справжнє значенні і прояві, - писав А. Ф. Коні.
Статут про покарання був буржуазним за духом, вигідно відрізнявся за сутністю і змістом від феодального Уложення про покарання, а тим більше - від старих поліцейських статутів. Прийняття його зумовило значну переробку старого кримінального законодавства, зокрема, з Уложення про покарання кримінальних та виправних було вилучено 652 статті, у тому числі 1-а і 2-я, визначали злочин і проступок.
Зрозуміло, Статут не був позбавлений недоліків, феодальних рис. Так, ще після опублікування Основних положень перетворення судової частини в Росії в 1862 році М. П. Огарьов писав: Для черні є свої волосні суди, мирові суди - дворянські ... Скільки б мирові суди не стояли вище урядового суду справників, станових і управ благочиння, але все ж вони - суди ворожнечі станів . З підсудності мирових судів були вилучені справи, підвідомчі духовним, військовим, комерційним, селянським і інородческім судам. Таким чином, багатомільйонне селянський стан змушене було за досить значному колу справ судитися в своїх волосних судах.
Затверджений Статут про покарання, що накладаються світовими суддями, складається з вступної глави, яка містить загальні положення, і наступних 12 розділів, в 153 статтях яких в систематичному порядку визначаються протиправні діяння та покарання за них. Три розділи діляться на відділення, деякі статті на пункти і частини. Справжній текст Статуту підписаний представником в Державній раді князем П. Гагаріним, на першому аркуші перед заголовком - звичайно при затвердженні закону напис імператора Бути по цьому, дата затвердження і місце - Царське Село.
Заборонені Статутом під страхом покарання, діяння іменуються провинами. Тяжкість покарання, наступна за ці провини за Статутом, не дозволяє з повною підставою зробити такий висновок. Не випадково ці помилки в Статуті називаються також злочинними діяннями, притягнутий до відповідальності за помилки називається підсудним, йому виноситься вирок, після чого він стає засудженим. [16]
Цілі глави визначають покарання за порушення інших статутів (про паспорти, будівництво і шляхів сполучення, пожежного, поштового і телеграфічного), при цьому часто не вказуються конкретні статті статутів. Це створювало значні незручності в користуванні Статутом і на практиці призводило нерідко (якщо не в більшості випадків) до того, що судді не давали конкретної юридичної кваліфікації діяння, за яке вони визначали покарання. Тому в подальшому Статут видавався також з додатками нормативно-правових актів, згаданих у ньому.
В. П. Безобразов, захоплюючись світової юстицією і в цілому законодавством про судову реформу, відзначає, що Статут про покарання, що накладаються мировими суддями, є винятком із сказаного ним про судові статутах, він оброблений начебто б іншою рукою, набагато менш досвідченою і обачною . Головний недолік Статуту, на його думку, - надто слабкий розвиток окремих його частин. Деякі групи злочинів досить слабо розроблені, інші, в тому числі й досить часто зустрічалися на практиці, не згадані зовсім. Як приклад він наводить статті про пияцтво, які всього частіше доводиться застосовувати на практиці: їх у Статуті всього дві, і вони ні в якій мірі не відображають різноманіття цього явища, його наслідків. У процесі застосування Статуту виявилися його численні недоробки. Так, судові діячі ставили питання про більш докладної розробці загальної глави Статуту, зокрема щодо вирішення питання про давність виконання покарання за вироком.
жовтня 1865 імператор затвердив Положення про введення в дію судових статутів, а працюючому сенату було зазначено ввести статути в повному їх обсязі протягом 1866 року, в десяти губерніях (Санкт-Петербурзької, Московської, Новгородської, Псковської, Володимирської, Калузької , Рязанської, Тверській, Тульській, Ярославської). 17 квітня 1866 мировий суд почав діяти в Петербурзі, 17 травня - в Москві. Введення мирового суду, а отже, і Статуту про покарання, що накладаються світовими суддями, на всій території імперії розтягнулося на 10 років.
Нові судові органи були з натхненням зустрінуті громадськістю, їх діяльність викликала довіру у населення. У мирові суди пішли зі скаргами на утиски й образи, на дрібні крадіжки і шахрайство, які раніше залишалися поза полем зору правоохоронних органів. Вже в 1867 році світовими суддями було розглянуто 147 651 кримінальних справ, тобто по 430 справ на одного дільничного суддю.
У той же час діяльність мирових судів з недоброзичливістю сприймалася адміністрацією (особливо поліцією) на чолі з генерал-губернаторами і обер-поліцмейстером, які звикла до безмежної влади і сваволі. З боку адміністративно-поліцейських органів і посадових осіб почався тиск на мировий суд, розгорнулася справжня боротьба проти судових статутів, яка протікала в прихованих формах (в Москві) або приобирали розміри грандіозної кампанії (як це було в Петербурзі). Висувалися вимоги про вилучення з підсудності мирових судів поліцейських проступків, відновилося мусування, висувалася в ході поліцейської реформи 1862 року ідеї про створення в столиці поліцей