Социально-психологические методы муниципального управления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
контролирующих органов; снижение барьеров входа на рынок, связанных с необходимостью получения различных разрешений; наличие прописанных правил, регулирующих вопрос конфликта интересов, и т.д.
Существует проблема несовершенства законодательства как фактора, способствующего коррупции, а, следовательно, и как явления, которое необходимо учитывать в стратегии противокоррупционных действий, ведь коррупция может возникать как из-за пробелов в законодательстве, так и вследствие усложненных и трудно применимых на практике норм права. С целью совершенствования стратегии правового противодействия коррупции необходима разработка и реализация комплексных региональных целевых антикоррупционных программ, нормативных актов по ее предупреждению, включая антикоррупционную экспертизу правовых законов. Необходимы более сильные меры по предупреждению коррупции в системе государственной и муниципальной службы.
Достаточно показательной в этой связи является роль общественного мнения, которое в значительной мере основывается именно на нормах морали. Общественное мнение оказывается в специфической форме коллективного суждения общества, социальной группы или определенного класса, выражая их отношение к определенным явлениям и фактам, поступков отдельных людей и др.
Как инструмент регуляции отношений управления общественное мнение ценно тем, что всегда обращено к конкретному индивиду как члену общества, а поэтому требует от него ответственности перед обществом и социальной системой, в которой он работает. Тем самым происходит специфическое влияние на человека, которое вызывает выработку у него желаемых ценностных ориентиров. На современном этапе развития социальных систем существенной является тенденция к росту роли морали, а также норм, разработанных общественными организациями и, соответственно, постепенному сокращению сферы применения правовых методов государственного управления. Одним из важных методов данной группы является моральное стимулирование - методы, направленные на повышение коллективной или личной инициативы работников и их интереса к выполнению своих служебных обязанностей. Посредством средств морального одобрения или осуждения деятельности работника можно определить уровень его общественной значимости или неприемлемости. Особенное значение предоставляется стимулированию личной инициативы посредством моральных стимулов. При высокой эффективности индивидуального труда такими стимулами являются:
- повышение уровня ответственности - делегирование полномочий, что дает возможность работнику принимать решение от имени руководства, почетное поручение представлять организацию или подраздел в других учреждениях, выступить с докладом или сообщением на совещании и тому подобное;
- укрепление авторитета служащего, который отметился, публичной похвалой, высокой оценкой результатов его деятельности в присутствии других работников;
- зачисление в кадровый резерв на замещение более высокой должности, описание работнику его личной перспективы (продвижение по службе), раскрытие перед служащим перспектив развития организации и в связи с этим - прогноз служебного роста работника;
- личная неформальная похвала подчиненного в процессе деловых контактов, именные приветствия со знаменательными датами, моральная поддержка;
рекомендация работника для выступления в средствах массовой информации по тем или другим вопросам сферы деятельности организации, службы. При низком качестве индивидуального труда моральными стимулами являются:
-личная беседа с подчиненным, анализ результатов труда, причин невыполнения поставленных заданий, приказов, распоряжений, поручений руководства;
-публичная форма анализа деятельности в присутствии других служащих; - доброжелательная, позитивная и конкретная критика допущенных недостатков;
-понижение ответственности - сужение сферы деятельности, лишение права самостоятельно принимать управленческие решение, отмена права подписи документов.
Следовательно, морально-этические методы государственного управления играют важную роль в процессе профессионального становления и деятельности государственных служащих. Их действие направлено на поддержку и стимулирование позитивного поведения управленцев. Особая ответственность при применении этих методов лежит на руководителе, который личным примером этического поведения в сочетании с этически целесообразной организацией труда коллектива способствует формированию как моральной стойкости личности конкретного госслужащего, так и моральных основ функционирования всего коллектива управленческой структуры.
4. Особенности психологических методов управления
Психологические методы представляют собой конкретные средства и приемы влияния на процесс формирования и развития коллектива, который состоит из формальных и неформальных групп, системы взаимоотношений, социальных потребностей и других социально-психологических факторов, а также на процессы, которые происходят в нем. Психологические методы управления направлены на регуляцию отношений между служащими путем оптимального отбора и расстановки персонала. К ним отнесено: комплектование малых групп; гуманизация труда, профессиональный отбор и обучение. Отмеченные методы базируются на использовании социально-психологического механизма, который действует в коллективе, с целью создания благоприятного психологическо