Социально-психологические методы муниципального управления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
е в соответствии с действующим законодательством); - какие-либо иные; в) проанализировать причины невозможности обеспечения рабочими местами конкретных работников с последующей группировкой этих причин (несоответствие между профессионально - квалификационными и возрастными характеристиками работника и требованиями, предъявляемыми к претенденту на должность, и т.п.); г) определить потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения гарантий и компенсаций работникам, которые не могут быть задействованы при реформировании государственного (муниципального) органа. При этом целесообразно указать источники финансирования мероприятий, связанных с высвобождением работников, и определить возможности их использования.
Следовательно, в результате проведения социологического исследования выявляются современное состояние и тенденции развития проблематики муниципального управления. Производится, таким образом, контроль и ревизия состояния уже проведенных преобразований и выявление новых направлений оптимизации работы.
Эффективно организованный контроль, прежде всего, ориентирован на решение стратегических задач, на конечные результаты работы и должен быть прост, нагляден и убедителен для каждого исполнителя.
Таким образом, мы видим, что методы социального планирования и социального прогнозирования позволяют произвести полезные изменения в организации работы муниципальной службы и повысить профессиональный потенциал персонала и уровень муниципального управления, наметить пути реорганизации и оптимизации муниципальной службы, что совершенно необходимо в сложившихся условиях становления отечественной службы муниципального управления.
этический социальный управление служащий
3. Особенности морально-этических методов муниципального управления
Морально-этические методы базируются на обращении к достоинству, чести и совести человека. Их задача заключается в формировании позитивной морально-психологической обстановки, благоприятной для решения поставленных заданий, и усвоение персоналом государственной службы морально-этических норм.
Опыт ряда стран подтверждает, что улучшение функционирования аппарата управления возможно лишь при условии ввода в практику его деятельности норм и принципов управленческой этики. Поэтому утверждение в государственной службе основ профессиональной этики является требованием времени, что обусловлено потребностями демократизации государственного управления.
Этика в управлении - это всеобъемлющее, всеобъемлющее понятие, которое в равной мере является моральным критерием, как профессионализма управленческих кадров, так и их деятельности относительно выполнения принципов законности, справедливости, гуманности в развязывании вопросов, которые касаются обеспечения прав и законных интересов каждой отдельной личности. Соответственно, этические принципы и нормы поведения должностных лиц, госслужащих, которые вместе с правовыми составляют реальное препятствие любым злоупотреблениям в сфере государственного управления, должны быть юридически зафиксированы и наделены государственно-властным характером с обязательностью их выполнения. Предоставление этическим нормам правового статуса является безусловным условием укрепления моральных основ института государственной службы, воспитания у служащих патриотизма, неуклонного выполнения законов и этических норм профессионального поведения.
Общие нормы этики поведения лиц, которые занимают должности в государственных органах и их аппарате, определены ст. 18 Закона №79-ФЗ от 27 июля 2007г. О государственной гражданской службе РФ. Соответственно государственный служащий должен:
-исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
-проявлять корректность в обращении с гражданами
проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа
Моральные нормы поведения государственных служащих были предусмотрены также в статье 16 (ограничения, связанные с принятием на государственную службу). Нормами прямого действия относительно нарушения установленных правил поведения является статья 37 (отставка государственного служащего).
Показателен опыт других стран в решении вопроса повышения этичности муниципального служащего.
Например, в Украине моральным фактором управленческой деятельности является принятие государственными служащими Присяги, текст которой был выписан в ст. 17 Закона Украины О государственной службе. Именно институт присяги в концентрированном виде формулирует основные требования к государственным служащим, их деятельности, дает четкие основания для общего, единого понимания целей, задач государственного управления и своей конкретной роли в сложном механизме государственной власти. Принимая Присягу на верность и служение народу, государству, государственные служащие добровольно обязываются в процессе профессиональной деятельности вести себя этически.
По форме публичного провозглашения стандартов поведения, которых может ожидать от чиновника РФ гражданин, общество, государство, принят Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об ут