Социальная политика советского государства в годы восстановления народного хозяйства 1945-1955 гг
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
°х [49].
Главные задачи развития народного хозяйства были сформулированы в пятилетнем плане. Анализ данного документа позволяет определить целый ряд нереалистичных предложений. Так, например, в Тезисах к пятилетнему плану по сельскому хозяйству, подготовленных работниками Народного комиссариата земледелия, планировалось обеспечить выдачу хлеба на каждый выработанный трудодень в среднем по 5 кг и выше [50]. Если учесть, что в 1945 г. средняя выдача зерновых на трудодень составляла 600 грамм (без трактористов) [51], а в лучшие довоенные годы она редко превышала 2 кг [52], то нереалистичность поставленной задачи вполне очевидна.
Пути и темпы восстановления и развития сельского хозяйства, колхозов страны, намеченные пятилетним планом, получили дальнейшую конкретизацию в решениях февральского (1947 г.) Пленума ЦК ВКП (б) О мерах подъёма сельского хозяйства в послевоенный период[53].
К Пленуму была проведена большая подготовительная работа. В республики, края, области выезжали группы работников ЦК ВКП (б), Министерства сельского хозяйства. Они изучали положение в колхозах, МТС, совхозах, готовили предложения о путях скорейшего подъема сельского хозяйства. С мест от обкомов, крайкомов и райкомов партии, от сельскохозяйственных органов, учёных, руководителей колхозов, совхозов и МТС - был получен обширный материал о состоянии сельского хозяйства и мерах по преодолению его отставания. Много предложений поступало от колхозов и отдельных колхозников [54].
Одной из основных задач февральского Пленума было выполнение плана технического вооружения колхозов и совхозов. С этой целью правительство в первый же послевоенный год осуществило ряд важнейших мер. В январе 1946 г. был создан Общесоюзный наркомат сельскохозяйственного машиностроения [55]. Производство техники для сельского хозяйства было сосредоточено в руках одного наркомата, что обеспечивало более квалифицированное, оперативное руководство этой важной отраслью промышленности [56].
Развернувшаяся в первые послевоенные годы борьба за электрификацию деревни стала основой восстановления и развития материально-технической базы сельского хозяйства. Еще в конце войны, в феврале 1945 г., Советское правительство приняло постановление О развитии сельской электрификации [57]. В постановлении одобрялась инициатива колхозов ряда областей по строительству электростанций, намечалась широкая программа электрификации села. В мае 1948 г. Совет Министров СССР, учитывая опыт первых послевоенных лет, принял план развития сельской электрификации на 1948-1950 гг. План предусматривал электрифицировать до конца пятилетки 38 500 колхозов, 4300 МТС, и 3210 совхозов [58]. В соответствии с этим постановлением в сельских районах Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области приступили к строительству гидроэлектростанций. Так в сельских районах Ставропольского края были построены гидроэлектростанции мощностью 6057 кВт., которые позволили электрифицировать большую часть МТС, совхозов и 107 колхозов [59].
За годы войны произошло значительное ослабление всех категорий кадров колхозного производства - руководителей колхозов, бригад, ферм, механизаторов и других работников, требующих определенной подготовки и опыта работы.
Подготовка специалистов для сельского хозяйства становилась одной из важнейших проблем, которую следовало решать в годы четвертой пятилетки. Программа подготовки кадров для колхозного сектора, повышение культурно-технического уровня колхозного крестьянства была определена в пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР.
В послевоенный период к руководству колхозами приступило много молодых, инициативных, знающих дело людей, главным образом из числа специалистов сельского хозяйства. Однако в исследуемых регионах положение с руководящими колхозными кадрами оставалось неблагополучным. Большинство председателей колхозов не имели необходимого образования. В связи с этим руководство краев и области придавало особое значение подготовке руководящих колхозных кадров. Так, в городе Краснодаре была создана двухгодичная школа председателей колхозов с контингентом 200 слушателей и при ней 6 - месячные курсы по переподготовке председателей колхозов также на 200 человек [60].
Школа была укомплектована квалифицированными преподавателями, имела учебно-опытное хозяйство. Серьезная работа развернулась по подготовке колхозных кадров без отрыва от производства. Инициативу в этом проявил Северский райком ВКП (б). Он добивался, чтобы в течение двух лет повысить агротехнические знания председателей колхозов до уровня специалистов сельского хозяйства со средним образованием. С этой целью в августе 1946 года в районе стала действовать школа председателей колхозов, к чтению лекций привлекались ученые институтов и научно-исследовательских учреждений, специалисты сельского хозяйства [61].
Краснодарский крайком партии своим постановлением Об организации в районах края двухгодичных школ председателей колхозов без отрыва от производства обобщил опыт передовых районов и предложил райкомам партии широко использовать его. Такие школы были созданы во всех сельских районах. Руководство ими возлагалось на одного из членов бюро райкома ВКП (б), а заведующими учебной частью назначались лучшие специалисты сельского хозяйства [62].
Повысив уровень руководства сельским хозяйством, партийные советские и сельскохозяйственные организации добились в 1948 году сбора озимо