Социальная защита и обеспечение населения на муниципальном уровне (на примере МО "Сосновоборский городской округ")
Дипломная работа - Социология
социальной защиты населения;
содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации социальных программ;
обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
осуществление координации внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцзащиты России.
Указом Президента РФ О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти от 9 марта 2004 года вместо Министерства труда и социального развития РФ было образовано Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Сфера деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации определена Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321.
Цели Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения;
повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов;
содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.
Кроме того, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации участвует в достижении следующих стратегических целей страны:
повышение уровня удовлетворения потребности в образовании;
развитие научного потенциала;
развитие потенциала государственного управления (повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти);
развитие потенциала международных связей.
В реализации указанных целей наряду с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и находящимися в его ведении федеральными агентствами и федеральными службами, участвуют государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), Российская академия медицинских наук, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, работодатели и профессиональные союзы.
Согласно Концепции 2020, инвестиции в социальный комплекс в 2010г. составят 8,7% от общего количества инвестиций (см. Приложение 1 и рис. 9)
Рис. 9. Структура инвестиций в основной капитал в 2010г. по комплексам отраслей.
В то же время можно проследить незначительную динамику инвестиций в социальный комплекс до 2020г. (см. Приложение 1 и рис.10)
Рис. 10. Динамика инвестиций в социальный комплекс РФ.(от общего кол-ва инвестиций)
1.4 Анализ зарубежного опыта социальной защиты и обеспечения населения
- Особенности государственного устройства, структура гражданского общества, историко-культурные особенности страны, уровень экономического развития в значительной мере влияют на формирование национальных механизмов и институтов социальной политики. Несмотря на это, можно сгруппировать по определенным видам многообразные модели социальной политики государств. Достаточно известна классификация, предложенная английским социологом Г.Э.Андерсеном:
- неолиберальная (англо-американская или англосаксонская) модель, основанная на социальной поддержке уязвимых слоев общества, реализуемая посредством института социальной помощи, государство устанавливает невысокие единые ставки пенсионного страхования. Модель характерна для США, Великобритании, Канады и Австралии;
- консервативно-корпоративистская (франко-германская) модель - направлена на оказание содействия государством объединениям работников и работодателей в вопросах обязательного социального страхования. Модель характерна для Германии, Франции, Бельгии, Австрии и Италии;
- социально-демократическая (скандинавская) модель - в рамках государственного социального обеспечения всем гражданам предоставляется широкий круг льгот и гарантий, с высокими дотациями семейных бюджетов. Установлены высокие налоговые ставки на подоходный налог и на предпринимательский доход. Модель характерна для Швеции, Норвегии, Дании и Финляндии.
- Центральным звеном в конструкции модели социальной политики любой страны является распределение национального дохода, которое обуславливает уровень и качество жизни населения.
- Европейская модель социальной политики и социальной защиты вплоть до наших дней, базируется на теории государства всеобщего благосостояния. В ее основе лежит концепция естественных прав человека. Социальное законодательство европейских стран отличается от американского более высокой степенью участия государства в определении направлений, планирования, финанси
