Социальная защита и обеспечение населения на муниципальном уровне (на примере МО "Сосновоборский городской округ")
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?ности государственных и муниципальных органов, вопросам подготовки кадров в сфере социальной работы и социального управления. В целом, можно сказать, что многие аспекты проблемы управления социальной защитой населения раскрыты в современных исследованиях.
Вместе с тем, в теории социальной защиты и обобщении ее практики сохраняется множество нерешенных вопросов методологического и прикладного характера. Следует отметить явную недостаточность работ, посвященных проблемам управления социальной защитой на муниципальном уровне с учетом современных тенденций развития социальной сферы, изменений федерального и местного законодательства. Несмотря на изучение исследователями взаимодействия различных субъектов социальной защиты населения, пока не достаточно систематизированы и обоснованны подходы к вопросу определения принципов, методов и степени регулирования данного процесса.
Цель проекта.
Совершенствование системы социальной защиты и обеспечения населения на муниципальном уровне (на примере МО Сосновоборский городской округ).
Перечень задач, выполнение которых необходимо для достижения цели:
проанализировать формирование системы социальной защиты и обеспечения населения России с точки зрения социального и правового государства, изучить зарубежный опыта социальной защиты и обеспечения населения;
сделать анализ состояния системы социальной защиты населения, обеспечения населения на муниципальном уровне на примере МО Сосновоборский городской округ;
выявить проблемы и разработать проект совершенствования, деятельности Комитета социальной защиты населения МО Сосновоборский городской округ.
Объект исследования.
Процесс социальной защиты и обеспечения населения на муниципальном уровне (на примере МО Сосновоборский городской округ).
Предмет исследования.
Правовые, финансовые, организационные, социальные аспекты процесса социальной защиты населения на муниципальном уровне (на примере МО Сосновоборский городской округ).
Методы научного поиска.
В качестве базовых теоретико-методологических принципов изучения выбранной проблемы послужили такие принципы, как системность, целостность, комплексность, объективность. В ходе исследования использовались методы индукции, синтеза, анализа, аналогии, наблюдения, систематизации и др.
Обзор использованных источников и литературы.
Начиная анализ литературы по теме, мы сначала рассмотрели источники и литературу, в которой ведется спор о самих понятиях социальная защита и социальное обеспечение.
С.Д. Соловьева считает, что институт социальной защиты населения является комплексным конституционно-правовым институтом, реализующим одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Он прямо проистекает из сущности социального государства и направлен на его реализацию, хотя сущность социального государства им не исчерпывается.
О.А. Снежко анализирует конституционные основы социальной защиты, под которыми понимает основополагающие начала (принципы), закрепленные в Конституции Российской Федерации, направляющие всю деятельность по социальной защите граждан. Поэтому понятие социальная защита рассматривается автором достаточно широко, так как только комплексный подход к данной правовой категории позволяет выявить ее сущность.
Развитие отдельных частей (узлов) социальной защиты происходит неравномерно, поскольку поле деятельности в этой сфере практически безгранично. В одном случае совершенствуются уже действующие схемы, в другом - нарождаются новые, обусловленные новыми экономическими и социальными реалиями. Складывающаяся система социальной защиты в нашей стране пока не привела к формированию единой системы категорий, понятий и терминов. О не устоявшемся процессе свидетельствует неоднозначность самого понятия социальная защита. Это является свидетельством того, что указанное общественное явление сложно и многогранно.
При определении понятия социальная защита используются такие термины, как деятельность, действия, функция, меры, мероприятия и т.п. В ходе анализа указанного понятия выделяются объект и субъект социальной защиты, уточняются смысловые особенности понимания социальной защиты в широком и узком смыслах, целевые установки, функциональная нагрузка, механизм осуществления социальной защиты и обстоятельства, вызывающие необходимость осуществления этой деятельности.
Указанные аспекты рассматриваются авторами не только в общем плане, но и применительно к конкретным категориям граждан.
В последнее десятилетие, считают авторы, выявилась тенденция использовать в качестве обобщающего термина в этой сфере государственной деятельности выражение социальная защита, и это выражение заменило собой термин социальное обеспечение. В то же время признается необходимость сохранения этого термина для обозначения того направления государственной деятельности, которое относится к социальной защите граждан, имеющих заслуги перед обществом, но не охваченных социальным страхованием (например, авторы сюда относят военных ветеранов).
Г. Скачко выражает свое согласие с теми учеными, которые на основе анализа мирового опыта выделяют пять базовых институтов социальной защиты населения: 1) государственная социальная помощь; 2) государственное ?/p>