Geum.ru

Социальная защита и обеспечение населения на муниципальном уровне (на примере МО "Сосновоборский городской округ")

Дипломная работа - Социология

Другие дипломы по предмету Социология

ы наблюдается тенденция постепенной адаптации учреждений социальной защиты населения к условиям рыночной экономики. Однако необходимо отметить, что в связи с большой социальной значимостью указанных учреждений целесообразно соблюдать разумный баланс между рыночной экономикой и социальными гарантиями.

  • Чем более развито правовое общество, тем гарантированней социальная защита и успех социальной работы, тем меньше вероятность в ситуации конфликта или любой формы риска выскочить на полюс суицида, незанятости, наркотической зависимости, любого пограничного состояния. Привычная позиция ответственности человека перед обществом предполагает и ответственность самого общества перед человеком, каждым индивидом за его социальное здоровье и социальный статус.
  • Проведенный анализ приводит к выводу о несоответствии государственных финансовых потоков в России общепризнанным мировым приоритетам социально-экономического развития:
  • в общих расходах федерального бюджета доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы составляет 14,4%, что, по крайней мере, в три раза меньше доли среднемирового показателя бюджетных расходов на социальные функции государства;
  • объемы финансовых ресурсов на душу населения по здравоохранению составляют всего половину от величины средств, которые рекомендует Всемирная организация здравоохранения (5% ВВП - на здравоохранение) и мировая практика распределения средств на социальные функции государства;
  • несмотря на значительные темпы роста расходов на образование о достаточности выделяемых сумм говорить пока не приходится. Объем финансирования в разы меньше чем в развитых странах;
  • в России за последние три года расходы на социальную защиту составляли примерно 25% совокупных правительственных расходов и чуть больше 9% ВВП. В странах ЕС они повсеместно выше 22%.

    • Институт социальной защиты населения в РФ требовал реформирования. Вместо образованного в 1946 г. Министерства соцобеспечения с 1991 года государственные функции социальной защиты начало исполнять Министерство социальной защиты, которое в 1996 вошло в состав Министерства труда и социального развития РФ. С 9 марта 2004г. функции социальной защиты выполняет Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

    Но с началом административной реформы - слиянием министерств, перераспределением полномочий между центром и регионами, областной и местной властью - началась неразбериха, возникла угроза ломки созданной неимоверными усилиями и энтузиазмом людей системы. Можно сказать, что сейчас идет процесс удержания этой системы; введенные, но не проработанные новшества грозят дальнейшим ослаблением социальной сферы.

    Особенностью развития системы социальной защиты на современном этапе являются ее динамизм и изменяемость. Объясняется это тем, что российская система социальной защиты в последние годы реформируется. Реформа направлена на приближение России к международным стандартам в социальной сфере, на повышение эффективности и результативности самой защиты, а также на обеспечение финансовой основы для государственной социальной поддержки. Развитие отдельных частей социальной защиты происходит неравномерно, поскольку поле деятельности в этой сфере практически безгранично. В одном случае совершенствуются уже действующие схемы, в другом - создаются, обусловленные новыми экономическими и социальными новеллами. Вместе с тем, складывающаяся система социальной защиты в нашей стране пока не привела к формированию единой системы категорий, понятий и терминов.

    Современные тенденции государственно-правового развития показывают, что, взяв курс на построение социального государства, Российская Федерация в качестве основных стратегических задач ставит усиление социальной защищенности граждан путем повышения благосостояния граждан, эффективное использование мер адресной социальной поддержки, увеличение занятости, реализацию социальных гарантий отдельным категориям граждан.

     

    ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ МО ГОРОД СОСНОВЫЙ БОР)

     

    2.1 Анализ состояния системы социальной защиты и обеспечения населения на региональном уровне

     

    В результате экономического роста, а также передачи ряда полномочий в области социальной поддержки населения органам государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципалитетам, в последние годы достигнуты определенные позитивные результаты:

    1.Произошёл рост доходов населения, значительно сократился уровень бедности;

    2.Существенно увеличены объёмы финансирования образования, здравоохранения и ЖКХ;

    3.Наблюдается укрепление институтов государственной власти.

    Вместе с тем, остаются нерешёнными существенные проблемы, препятствующие позитивному социальному развитию многих регионов. В их числе всё ещё высокая поляризация населения по доходам, доступу к качественному образованию и здравоохранению. Жилищные условия для значительной части населения трудно признать удовлетворительными.

    Передача большей части полномочий по управлению экономическими и социальными процессами бизнесу и субъектам Российской Федерации повысила свободу деятельности этих субъектов, однако привела к утрате управляемости федеральным Центром вопроса комплексного развития территорий и размещения производительных сил. На уровне федерального Центра перестали р?/p>