Состояние и перспективы развития системы социальной защиты детей-сирот
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
µту по труду и социальной защите населения ГУ Центр помощи семье и детям, основной целью деятельности которого является работа с замещающей семьей:
разработаны и утверждены программы подготовки и обучения кандидатов в приемные родители, усыновители и опекуны (попечители);
регулярно проводятся занятия для кандидатов в приемные родители, усыновители, опекуны (попечители);
осуществляются консультации по правовым, педагогическим, психологическим и медицинским вопросам;
проводятся клубные встречи семей, принявших детей на воспитание и граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью.
Достижение положительных результатов в деле семейного устройства детей возможны только при реализации программ информирования населения о проблемах детей, оставшихся без попечения родителей, о семейных формах устройства детей.
Для этого Комитетом разработана городская социальная программа Ищу маму по информированию населения о приоритете семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, о конкретных детях, подлежащих устройству в семьи (в 2007 году - 2 млн. руб.; в 2008 году - 2,5 млн. руб.).Финансирование показано на рис.1.7
Рис. 1.7 Выплаты по законодательству Санкт - Петербурга
Вывод:
Необходимо устанавливать контакты с населением; ориентировать его на активное участие в деятельности муниципального образования, прививать столь важные сегодня методы взаимопомощи, поддержки и самопомощи, развивать чувство самоактуализации у жителей округа, предоставлять населению необходимую информацию и получать обратную связь с целью определения потребностей населения и построения направлений деятельности. Традиции взаимопомощи исходят еще со времен общинного устройства. Местное самоуправление в некотором роде опирается на ту же идеологию, что и общественное устройство наших предков - в основном, на принцип субсидиарности. Этот принцип предусматривает обращение за помощью к самым близким: к семье, к родственникам, к общине, а сегодня - и к местной власти, которая призвана поддерживать жизнеспособность населения своего округа на прочном уровне. Только тесное взаимодействие и доверие поможет нам с вами выстоять в наше нелегкое время, поддержать друг друга.
1.3 Сиротство как социальное явление и институт социальной защиты детей-сирот
Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько само человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Видимо с возникновением классового общества ответвляется и так называемое социальное сиротство, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, когда родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания.
Сиротство как социальное явление присуще любому обществу[24]. Тем не менее, наиболее актуальной данная проблема становиться для стран, переживающих различные социальные трансформации. Известно, что сиротство - почти неизбежный спутник военных конфликтов, радикальных реформ и революций. Распространение явления социального сиротства в нашей стране обусловлено комплексом особых условий и процессов в обществе, характеризующих развитие России на протяжении XX века и связанных с революцией 1917 г., тремя разрушительными войнами (первая мировая, гражданская, Великая Отечественная), террором 20-х-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х - начала 90-х годов. В наше время мы вновь являемся свидетелями аналогичных процессов. Массовое сиротство вновь стало реальным фактом нашей жизни. Ежегодно в России, по сведениям, приведенным в Государственном докладе о реализации РФ Конвенции о правах ребенка, выявляется около 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. 75-80% из тех, что передаются на воспитание в семьи, оказываются взятыми под опеку и попечительство близкими родственниками[21].
Сиротство в современной России определяется набором социальных характеристик, часть из которых типична для этого социального явления, а часть - является особенными. Рассмотрим эти характеристики.
Прежде всего, следует отметить количественный рост детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особенно быстро этот процесс шел в 1990-е гг. Так, в 2000 г. в стране было выявлено более 600 тысяч таких детей, что на 137,4 тысячи больше, чем в 1995 г. (прирост составил 22%)\
Такое положение дел обусловлено рядом причин, которые так или иначе связаны с целым рядом социально-экономических, социально-политических и социально-культурных проблем. По данным Минздрава, среди детей - сирот, и детей, лишенных попечения родителей, 21% были нежеланными, из них 10% - дети от несовершеннолетних матерей, 35-40% - от родителей, страдающих алкоголизмом, 24% - от находящихся в местах лишения свободы. Появились дети (от 2 до 3,5%) от родителей-наркоманов и ВИЧ-инфицированных; около 15% - дети, от которых отказались родители из-за состояния здоровья. Число детей из семей, отданных на воспитание в дом ребенка временно, сократилось в 2 раза. Причина помещения их в интернатное учреждение: неудовлетворительные жилищные условия (62%), многодетность (15%), тяжелая болезнь отца, матери или детей и др.
В последние годы резко обострилась проблема так называемого социального с