Состояние и перспективы развития системы социальной защиты детей-сирот
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
вшимися без попечения родителей. Например, следует ввести дополнение в Федеральный закон от 21 июня 1197 года № 123-ФЗ О приватизации государственного имущества в РФ и Семейный Кодекс. Жилье, предоставляемое детям-сиротам после 18 лет, не должно ими приватизироваться в течение 5 лет. За это время они смогут адаптироваться в самостоятельной жизни, и никто не отберет это жилье, выделенное обществом.
)Увеличение финансирования должно осуществляться за счет:
а) централизации финансирования, т.е. привлечения федеральных, региональных средств и местных средств.
б) привлечения частных средств (спонсорство и меценатство) - децентрализация финансирования.
в) создания специальных фондов, как на муниципальном, так и региональном уровне (например, региональные фонды софинансирования социальных расходов).
Раскроем предложенную подсистему рекомендации по финансированию в виде графического системного образа. Как видно из рисунка 3.2, между этими подсистемами также наличествуют связи как в явной, так и не в явной форме, которые для простоты не показываются.
Рис. 3.2. Источники финансирования системы социальной защиты детей-сирот
)Эффективное использование выделяемого финансирования;
)Профилактика социального сиротства должно осуществляться через правовое установление формы профилактической работы органов системы опеки и попечительства субъекта РФ с ребенком, нуждающимся в защите и с его родителями, с целью сохранения ребенка в биологической семье.
)Установление над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей патронажа до достижения ими возраста 23 лет.
)Тщательная проверка граждан, претендующих на роль опекунов;
)Психологическая помощь предусматривает создание штата психологов (особенно детских), которые должны:
проводить предварительный профессиональный отбор и подготовку граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью (на схеме - Профессиональный отбор);
подбирать семью для ребенка по принципу психологической совместимости (на схеме - Психологическая совместимость);
психологически готовить ребенка к устройству в семью (на схеме - Психологическая подготовка);
длительно и подробно изучать семью, желающую взять ребенка на воспитание (на схеме - Выбор семьи);
сопровождать семью после принятия ребенка (на схеме - Сопровождение семьи) (см. рис. 3.3.).
Рис. 3.3. Подсистема психологической помощи системы социальной защиты детей-сирот
)Ведение системы преференций. Определение и установление ряда льгот для опекунов и попечителей и разработать механизмы их реализации, а также упорядочение предоставления льгот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
)Популяризация опеки. Разработка перечня мероприятий (с привлечением политических партий, СМИ), направленных на привлечение граждан к приему детей в семью, и оказание добровольной помощи детям и семьям с детьми в кризисной ситуации.
)Введение временной опеки. Законодательно закрепить такие формы устройства как патронат и предварительную опеку (попечительства) - правоотношения, возникающие на кратковременный срок на тех же основаниях, что и обычная опека (попечительство), но с применением упрощенной процедуры. В перспективе: введение договорной опеки.
)Стандартизация и методическое обеспечение. Принятие на уровне Правительства России комплекса документов в сфере опеки и попечительства, аналогичного существующим обязательным стандартам, нормативам, типовым положениям об образовательном учреждении в сфере начального и среднего образования.
)Обеспечение современными техническими средствами, оборудованием (орг.техники, транспорта).
)Обеспечение возможности привлечения специализированных организаций для выполнения различных работ по опеке и попечительству в рамках и на основе механизма муниципального социального заказа.
)Внедрение индивидуальных коррекционно-развивающих программ в рамках интегрированного разноуровневого обучения
)Создание телепередачи по проблемам сиротства, пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
)Разработка систем мониторинга и внедрения технологий своевременного (раннего) выявления детей, нуждающихся в помощи государства.
)Контроль. Введение контроля над самими органами опеки и попечительства, контроль за исполнением должностными лицами органов власти своих обязанностей, предусмотренных законом, а также усиления контроля за опекунами, как на стадии их выбора, так и на стадии их дальнейшей деятельности.
В процессе анализа литературных источников и исследований различных научных организаций системы социальной защиты детей-сирот был использован системный принцип от общего к частному. На заключительном этапе при обосновании путей решения проблем системы социальной защиты детей-сирот в Санкт-Петербурге активно использовался системный принцип от частного к общему. Поэтому сначала был рассмотрен прикладной уровень - совершенствование системы социальной защиты детей-сирот в Санкт-Петербурге на основе оптимизации финансирования. А затем были выработаны общие системные рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты детей-сирот в Санкт-Петербурге.
Выработаны способы повышения эффективности социальной защиты детей:
развитие новых форм семейного устройства детей-сирот (содействие созданию приемных семей, семейных вос