Составление бюджета края. исследование структуры доходов и расходов сбалансированного бюджета на примере Ставропольского края
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
я государственными полномочиями и федеральной целевой программы Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года.
Основной объем субвенций (84 %) направляется на расходы социального характера 7 494 393,3 тыс. рублей, на функции организации и управления направлено 1 435 968,8 тыс. рублей или 16 % общего объема субвенций. В среднем расходы на организацию, управление выросли по сравнению с 2008 годом в 2,5 раза, тогда как расходы социального характера - в среднем на 27,6 %. В составе подраздела 11 04 Иные межбюджетные трансферты отражены ассигнования на сумму 427 181,9 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом объем расходов данного подраздела сократился на 55 941,4 тыс. рублей или 11,6 %.
За счет межбюджетных трансфертов подраздела 11 04 предполагается осуществить: компенсацию расходов, связанных с осуществлением городом Ставрополем функций административного центра края, в сумме 376 250 тыс. рублей, финансирование неотложных аварийно-восстановительных работ и оказание единовременной материальной помощи гражданам за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 13 924,4 тыс. рублей, возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе, в сумме 31 885,3 тыс. рублей, содержание объектов социально-культурного назначения, принятых или приобретенных в 2009 году в муниципальную собственность от расположенных на территории Ставропольского края организаций, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства), и не учтенных при формировании местных бюджетов, в сумме 4 729 тыс. рублей.
В подразделе 11 05 Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов учтены бюджетные ассигнования Ставропольскому краевому фонду обязательного медицинского страхования (далее - СКФОМС) на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ставропольского края. В 2009 году они составляют 16,0 % от ассигнований, предусмотренных разделом 11 Межбюджетные трансферты, в 2008 году доля на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ставропольского края составляла 15,5 % к первоначально утвержденному бюджету на 2008 год. Объем трансфертов, передаваемых бюджету СКФОМС, в 2009 году составит 3 563 172,6 тыс. рублей, или на 62 % больше, чем первоначально утверждено в краевом бюджете на 2008 год. При формировании объема страховых взносов на 2009 год учтена позиция: на поэтапное наполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в сумме 411 073,6 тыс. рублей.
Однако в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2009 год на эти цели планировалось выделить 500 000 тыс. рублей. В 2009 году на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ставропольского края выделено 1 363 914,6 тыс. рублей, в том числе 411 073,6 тыс. рублей - на поэтапное наполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования. Вместе с тем, для покрытия дефицита территориальной программы обязательного медицинского страхования (в части страховых взносов на ОМС неработающего населения) на уровне показателей 2008 года необходимо было дополнительно выделить 1 742 296,6 тыс. рублей. Дефицит территориальной программы обязательного медицинского страхования к уровню показателей 2008 года в части страховых взносов на ОМС неработающего населения составил порядка 1 331 223,0 тыс. рублей.
Данные факторы оказывают негативное влияние на состояние системы обязательного медицинского страхования в Ставропольском крае, что свидетельствует о том, что установленное статьей 41 Конституции Российской Федерации право граждан на бесплатную медицинскую помощь обеспечивается не в полном объеме.
Из представленных данных видно, что в целом в бюджете Ставропольского края на 2010 год предусмотрены значительные суммы для решения задач, стоящих перед нашим краем. Задача состоит в том, чтобы правильно и максимально эффективно сгруппировать средства по стратегическим направлениям, а также обеспечить четкое исполнение принятого закона о бюджете на 2010 год.
2.3 Задолженность по платежам в бюджетную систему России
Основные направления долговой политики Ставропольского края:
По состоянию на 01 января 2008 года государственный внутренний долг Ставропольского края составит 2260,7 млн. рублей и будет состоять из задолженности:
по банковским кредитам - в сумме 2149,2 млн. рублей (или 95,1 процента к общей сумме долга);
по централизованным кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края - 24,2 млн. рублей (или 1,1 процента к общей сумме долга);
по налоговому кредиту на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод - 62,2 млн. рублей (или 2,7 процента к общей сумме долга);
по предоставленной государственной гарантии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Свой Дом" (г.Ставрополь) - 25 млн. рублей (или 1,1 процента к общей сумме долга).
В сложившихся условиях политика в области управления государственным внутренним долгом Ставропольского края будет направлена на обеспечение его оптимальной структуры и поддержание его объема на управляемом у