Совершенствование учетной политики организации со смешанным бюджетом
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
? разрешена и собственно предпринимательская деятельность, если она предусмотрена уставом (статья 47). Сюда входит, прежде всего, сдача в аренду основных фондов, оказание платных образовательных услуг. Таким образом, помимо бюджетного нормативного финансирования государственные вузы получили законодательно закрепленную возможность привлечения значительных внебюджетных средств.
Положения статей Бюджетного кодекса (ст. 41 п. 2 и ст. 42 п. 4) указывают на принадлежность доходов бюджетных учреждений к соответствующим статьям и группам доходов бюджетов РФ и не освобождают бюджетные учреждения от уплаты налогов с доходов от предпринимательской деятельности.
Налоговый кодекс, в отличие от законодательства в области образования, не содержит понятия предпринимательская деятельность бюджетного образовательного учреждения, а именует такую деятельность коммерческой (ст. 321.1 Налогового кодекса).
Таким образом, специфика деятельности образовательного учреждения накладывает определенный отпечаток на составление учетной политики для вуза. Это, прежде всего, связано с тем, что смешение бюджетных и внебюджетных источников финансирования создает специфические условия управления финансами вузов. Кроме того, высшие учебные заведения осуществляют множество самых разнообразных видов деятельности, что обуславливает неограниченное количество источников финансирования, подчиненных различающимся порядкам налогообложения и формирования расходов, уменьшающих доходы. Все перечисленное создает особенности в формировании учетной политики государственных образовательных учреждений.
Внебюджетные средства университета формируются большей частью за счет оказания платных услуг. Большую часть дохода вуз получает за счет оказания платной образовательной деятельности, это, прежде всего:
- платное обучение с полным возмещением затрат;
- платное обучение с частичным возмещением затрат;
- платное обучение с полным возмещением затрат по заочной форме обучения;
- второе высшее образование по заочной форме обучения;
- второе высшее образование по ускоренной программе.
В университете проводятся платные подготовительные курсы, тестирование, а так же университет оказывает хозрасчетные договорные работы для предприятий и организаций. В вузе созданы и функционируют факультет дополнительного образования, автошкола, институт иностранных языков, система Мастер-Класс, а так же образовательный научно-технический центр (ОНТЦ), курсы по программе Строительство зданий и сооружений, курсы повышения квалификации для специалистов с высшим образованием а так же, целевая подготовка студентов по направлению Открытое акционерное общество Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез и ОАО Ярославский технический углерод. Одним из видов дохода получаемого вузом является сдача в аренду жилых площадей общежитий, а также сдача в аренду (без права выкупа) и в пользование основных фондов и имущества Университета. ЯГТУ на балансе имеет типографию которая работает как для нужд университета (издание и печать методической литературы, учебных пособий, бланочная продукция), так и оказывает услуги сторонним предприятия и фирмам.
Таким образом, учетная политика призвана разграничить и облегчить учет доходов и расходов от предпринимательской деятельности.
Учетная политика Ярославского Государственного Технического Университета (приложение А) утверждена приказом руководителя и сформирована на основе Приказа Минфина РФ от 09.12.1998 г. №60н Об утверждении положения по бухгалтерскому учету Учетная политика организации ПБУ 1/98, а так же в соответствии с требованиями Бюджетного и Налогового кодексов.
В Ярославском Государственном Техническом Университете применяются типовые формы документов, предусмотренные общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД). Формы первичных учебных документов, применяемых для оформления операций, включая формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, приведены в приложении №1 инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и предоставлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников предприятия, а так же, без подписи главного бухгалтера или заместителя главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства, оформленные документами, считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
Основными элементами учетной политики Ярославского Государственного Технического Университета являются:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета для бюджетных учреждений, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского и налогового учета в соответствии с требованиями современности и полноты учета и отчетности;
- автоматизация бухгалтерского и налогового учета;
- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
- правила и график документооборота;
- перечень лиц, имеющих право подписи хозяйственных документов;
- порядок контроля над хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского и налогового учета.
Организационный аспект учетной политики вуза состоит из следующих элементов: