Совершенствование управления земельными ресурсами в городах (на примере г. Новокузнецка)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
. Теоретико-методологические основы управления земельными ресурсами в городах
.1 Теоретическая оценка основных понятий земельные ресурсы, управление
.2 Теоретические подходы управлению земельными ресурсами в городах
.3 Отечественный и зарубежный опыт совершенствования управления земельными ресурсами в городах
. Анализ совершенствования управления земельными ресурсами в городе
.1 Описание объекта и предмета исследования
.2 Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей управление земельными ресурсами в городе Новокузнецке
.3 Анализ тенденций и показателей управления земельными ресурсами
. Совершенствование управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
.1 SWOT-анализ управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
.2 Разработка программы мероприятий по совершенствованию управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
.3 Экономическая оценка предлагаемых мероприятий
Заключение
Список использованных источников
Введение
Сегодня местные органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью. Наделенные определенными полномочиями в области земельных отношений, органы местного самоуправления планируют использование земли, организуют проведение работ по землеустройству, оформляют права собственности на землю, участвуют в осуществлении контроля, а так же взимают плату за землю. Однако в нашей стране земельные платежи в общей структуре доходов местных бюджетов составляют незначительную часть, хотя в других странах земельные налоги традиционно являются одним из главных источников бюджета. Проблемой исследования является несовершенство управления земельными ресурсами.
Цель исследования: разработка программы совершенствования управления земельными ресурсами.
Объектом исследования являются земельные ресурсы. Предметом исследования - управление земельными ресурсами в городе.
Задачи исследования:
1.Теоретическая оценка основных понятий земельные ресурсы, управление;
2.Анализ теоретических подходов к управлению земельными ресурсами в городах;
.Анализ отечественного и зарубежного опыта совершенствования управления земельными ресурсами в городах;
.Анализ управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке.
Методы исследования: сбор информации, сравнительный анализ, статистический анализ, SWOT-анализ.
1. Теоретико-методологические основы управления земельными ресурсами в городах
.1 Теоретическая оценка основных понятий земельные ресурсы, управление
Одним из важнейших богатств в Российской Федерации являются земельные ресурсы. Переход к рыночным отношениям в сфере землепользования связан с формированием экономического механизма, призванного соединить интересы экономики и рационального, эффективного использования земельных ресурсов. На сегодняшний день сложилось несколько подходов к рассмотрению земельных ресурсов (см. таблица 1).
Таблица 1. - Подходы к понятию земельные ресурсы
Подход Определение ЭкологическийЭто природный объект, составная часть природной среды, взаимодействующая с другими объектами природы - лесами, недрами, водами, а в широком смысле - охватывающая все природные ресурсыЭкономическийКак объект хозяйственной и иной деятельности - является материальной базой всякого производства. Она - источник (ресурс - для удовлетворения самых разнообразных потребностей человекаСоциальныйЭто объект собственности. При капитализме решающее значение земли для регулирования земельных отношений имеет социальная функция земли. При социализме земля является в одних странах исключительной собственностью государства, в других - наряду с государственной, кооперативной, частной и личной собственностью
На основе этих трех подходов определяются свойства земельных ресурсов: свойства и особенности, присущие всем землям (природный характер происхождения земли, единственное место обитания всех человеческих поколений, ограниченность, неподвижность); на присущие определенным категориям земель; на присущие определенным земельным участкам.
Когда земельные ресурсы выступают объектом управления, необходимо ввести еще одно свойство: земельные ресурсы являются источником дохода для субъекта их управления. В системе государственного устройства земельные ресурсы составляют экономическую основу государственных муниципальных бюджетов, поэтому на государственном и муниципальном уровне осуществляется управление земельными ресурсами. В таблице 2 приведены основные подходы к определению управления.
Таблица 2. - Подходы к понятию управление
Подход Определение ФункциональныйКак функция системы, управление направленно на выживание этой системы посредством координации, организации, упорядочения элементов данной системы, как между собой, так и с внешней средой.Субъектно-объектныйВоздействие субъекта на объект с целью изменения состояния объекта и (или) субъекта (в том числе и себя), по заранее продуманному плану действий в соответствии с располагаемыми ресурсами; это деятельность по приведению объективного процесса к субъективно выбранной цели, так как в основе любого управления непременно лежит целеполаган?/p>