Совершенствование управления земельными ресурсами в городах (на примере г. Новокузнецка)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
естного самоуправления, а сами юридические лица - собственники земельных участков, должны исчислять земельный налог. То есть одним из направлений деятельности органов местного самоуправления должно быть выявление и взыскание недоимок с юридических лиц - землевладельцев.
Еще одним направлением должно быть стимулирование рационального землепользования и повышение эффективности использования земельных участков в рамках развития неосвоенных территорий за счет снижения стоимости земельных участков, а также увеличения налоговых поступлений в бюджет за счет престижных земельных участков.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что на данный момент в городе Новокузнецке отсутствует адекватная полномочиям органов местного самоуправления система показателей оценки эффективности деятельности по управлению земельными ресурсами. А в рамках повышения эффективности управления земельными ресурсами Администрацией города разрабатываются и устанавливаются регламенты оказания той или иной услуги в сфере управления земельными ресурсами, что делает ощутимой деятельность органов местного самоуправления. Однако такие регламенты разработаны не для всех услуг.
Вывод по главе 2: основной угрозой внешней среды в сфере управления земельными ресурсами является существующая возможность передачи органам местного самоуправления тех или иных государственных полномочий, ранее не переданных органам местного самоуправления, что вызовет снижение качества оказания этих услуг на время организации процесса оказания услуг. К слабым сторонам относится отсутствие адекватной системы показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и не полный перечень регламентов по услугам в сфере управления земельными ресурсами. К сильным сторонам относится сформированная политика управления земельными ресурсами, а именно цели, задачи, направления, мероприятия. А также к сильным сторонам можно отнести наличие регламентов предоставления некоторых услуг, за счет которых показатели эффективности предоставления выросли.
3. Совершенствование управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
.1 SWOT-анализ управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
На основе проведенного анализа в главах 1 и 2 были выявлены основные факторы внешней и внутренней среды, представленные в таблице 7.
На основе предложенных мероприятий в таблице 7 можно построить дерево целей и составить программу совершенствования управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке.
Таблица 7. - SWOT-анализ управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
Возможности Угрозы Увеличение налоговых поступлений в бюджет. Развитие неосвоенных территорийВысокая стоимость освоения новых земельных участков. Незаинтересованность инвесторов в освоении территории конкретного муниципального образованияСильные стороныБольшое количество неосвоенных земельных участков. Наличие участков с высоким инвестиционным потенциалом. Разработан Генеральный план городаФормирование системы гибкого регулирования стоимости земельных участков. Совершенствование методики расчета стоимости земельных участков.Снижение стоимости неосвоенных земельных участков. Разработка инвестиционных паспортов для каждого престижного земельного участка.Слабые стороныНеплатежеспособность собственников и арендаторов земельных участков. Нерациональное использование земель.Формирование системы размещения типов производств в соответствии с престижностью участка. Разработка система санации за нерациональное использование земель. Организация процесса выявления и взимания недоимок.Формирование подробного инвестиционного паспорта территории. Разработка системы проверки потенциальных собственников или арендаторов земельных участков.
.2 Разработка программы мероприятий по совершенствованию управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке
Дерево целей совершенствования управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке представлено на рисунке 5.
Рисунок 5. - Дерево целей совершенствования эффективности управления земельными ресурсами
Анализ состояния управления земельными ресурсами в городе Новокузнецке показал, что в городе Новокузнецке неэффективно используется такой мощный ресурс как земля, как в качестве основополагающего фактора территориального развития - об этом свидетельствуют: большая доля неосвоенных в городе земель, так и в качестве ресурса, обеспечивающего налоговые и неналоговые поступления в бюджет муниципального образования - в связи с наличием недоимок по уплате земельного налога. Поэтому актуально разработать программу главной целью которой будет совершенствование системы управления для территориального развития и увеличения налоговых поступлений в бюджет.
Достижение цели территориального развития предполагается за счет привлечения инвесторов и стимулирования рационального использования земельных участков по целевому и функциональному назначению.
Достижение цели увеличения налоговых поступлений в бюджет предполагается за счет повышения эффективности управления престижными территориями и формирования системы взимания и предотвращения недоимок по уплате аренды и земельного налога.
Название программы Совершенствование системы управления земельными ресурсами в городе Новокузне?/p>