Совершенствование управления земельными ресурсами в городах (на примере г. Новокузнецка)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?авления земельными ресурсами дает возможность учета существующей методологии при формировании концептуальных основ и экономических механизмов управления земельными ресурсами в условиях становления в России экономики смешанного типа.
Вывод по главе 1: основной проблемой управления земельными ресурсами города заключается в расстановке приоритетов между тактическими и стратегическими целями управления, так как земельные ресурсы могут обеспечивать разовые, но крупные поступления в бюджет города, при его остром дефиците, или же наоборот, стабильное, но незначительные по сравнению с предыдущими денежные поступления, дивиденды от которых органы местного самоуправления получат через несколько лет. Выбор модели управления, приоритет частной или муниципальной собственности зависит от целей, стоящих перед местной Администрацией.
2. Анализ совершенствования управления земельными ресурсами в городе
.1 Описание объекта и предмета исследования
Объектом исследования являются земельные ресурсы. Схематично их можно представить так (см. рис. 3).
Рисунок 3. - Схема объекта исследования
Предметом исследования является управление земельными ресурсами, схематично его можно представить так (см. рис. 4).
Рисунок 4. - Схема предмета исследования
2.2 Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей управление земельными ресурсами в городе Новокузнецке
земельный ресурс муниципальный управление
Нормативно-правовая база, регламентирующая управление земельными ресурсами в городе Новокузнецке представлена Федеральным законодательством, региональным законодательством Кемеровской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Новокузнецка (см. таблицу 3 и таблицу 4).
Таблица 3. - Федеральное законодательство и законодательство Кемеровской области, регулирующее управление земельными ресурсами в городе Новокузнецке
Сфера земельных отношенийГосударственные основы Федеральное законодательство и законодательство Кемеровской областиПолномочия органов местного самоуправленияНалоговое регулирование Земельный кодекс, Налоговый кодексОрганы местного самоуправления устанавливают порядок исчисления и уплаты земельного налога в соответствии с действующим законодательством.Оценочная деятельностьЗемельный кодекс, ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ Об оценочной деятельности в Российской Федерации, Закон Кемеровской области от 31.01.2002 №5-ОЗ Об установлении цены при продаже земельных участковОрганы местного самоуправления имеют право выступать субъектами оценочной деятельности, а также обязательно оценивают земельные участки в случаях, предусмотренных статьей 8 Земельного кодекса РФ.Государственный земельный кадастрФедеральный закон от 02.01.2000 №28-ФЗ О государственном земельном кадастреОрганы местного самоуправления могут наделяться полномочиями по ведению государственного земельного кадастра. Включение дополнительных сведений о земельных участках в Государственный земельный кадастр является расходным обязательством органов местного самоуправления.Изъятие и предоставление земельных участковЗемельный кодекс, Закон Кемеровской области от 18.07.2002 №56-ОЗ О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской областиОсуществляют изъятие муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством, устанавливают порядок бесплатного предоставления земельных участков на территории муниципального образования.ЗемлеустройствоЗемельный кодекс, Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ О землеустройстве, ФЗ №131 от 26.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ)Органы местного самоуправления могут выступать инициаторами проведения землеустройства, а также обеспечивают в пределах муниципального образования рациональное использование земель. Утверждают генеральные планы городского округа, правила землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд. Мониторинг земельЗемельный кодекс Осуществляют мониторинг в целях рационального использования земельМуниципальный земельный контрольЗемельный кодекс, ФЗ №131 от 26.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ)Осуществляют муниципальный земельный контрольПриватизация муниципального имуществаФедеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имуществаПриватизация осуществляется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.Перевод земель из одной категории в другуюФедеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую?/p>