Система управления кадровыми процессами в МЧС России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?измы обеспечения востребованности кадрового потенциала МЧС России. Механизмы обеспечения востребованности кадрового потенциала Министерства должны быть ориентированы на создание условий, обеспечивающих равные права при определении на военную службу (службу), трудоустройство в соответствии с квалификацией, а также исключающих при приеме на работу (службу), увольнении и при оплате труда дискриминацию по полу, возрасту, национальности, вероисповеданию, семейному положению, месту жительства.
Министерство разрабатывает механизмы:
формирования стабильного и сбалансированного центрального аппарата МЧС России, способного эффективно, оперативно, гибко и экономично обеспечивать реализацию задач и функций управления Министерством;
установления системы ответственности должностных лиц и кадровых служб за действия (или бездействие), связанные с участием в профессиональных видах деятельности сотрудников, не имеющих соответствующей квалификации;
обеспечения экономической заинтересованности Министерства при найме на работу отдельных групп профессионально подготовленных граждан.
Механизмы обеспечения востребованности кадрового потенциала Министерства получают юридическое закрепление в соответствующих нормативных правовых актах МЧС России, изданных на основании законодательства Российской Федерации.
Нормативно-правовыми основами кадровой политики Министерства являются:
I. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, концепции и программы, определяющие направления развития кадрового потенциала государства.
II. Нормативно-правовая база формирования МЧС России.
III. Основные концептуальные направления деятельности МЧС России.
Содержание нормативно- правовых основ кадровой политики МЧС России представлено на схеме 2.
Органами обеспечения разработки, координации и контроля реализации основных направлений Концепции кадровой политики МЧС России являются:
на федеральном уровне - центральный аппарат Министерства как орган, обеспечивающий деятельность Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по реализации поставленных перед ним задач.
в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - региональный центр) - управления региональных центров в части полномочий, установленных Министерством;
в субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления - аппараты органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в части касающейся их полномочий.
Координирующие функции по реализации кадровой политики МЧС России возлагаются:
на федеральном уровне - на коллегию МЧС России, Центральную аттестационную комиссию МЧС России, Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России;
в региональных центрах - на аттестационные комиссии и кадровые органы региональных центров;
в органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - на их аттестационные комиссии и на кадровые службы данных органов управления.
В целях объективной оценки состояния кадрового потенциала и определения приоритетных направлений кадровой политики в региональных центрах, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующими кадровыми органами обеспечивается:
сбор, накопление, систематизация и анализ данных о состоянии и тенденциях развития кадрового потенциала, информационно-справочное обслуживание пользователей кадровой информации;
функционирование действенной системы информирования сотрудников Министерства о содержании кадровой политики на основе сочетания принципов общественного доступа к кадровой информации и ее эффективной защиты;
обмен кадровой информацией между региональными центрами, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, организациями МЧС России;
внедрение новых информационных технологий в сферу кадровой политики;
модернизация кадровой статистики, создание системы мониторинга состояния кадрового потенциала в системе МЧС России.
Ответственность за результаты осуществления кадровой политики МЧС России, контроль за соблюдением ее принципов и реализацией основных направлений устанавливается посредством:
формирования системы контроля за реализацией кадровой политики;
представления ежегодного отчета Министру о состоянии и тенденциях развития кадрового потенциала Министерства.
Примерная функциональная модель кадрового органа
Начальник кадрового органаПодразделение планирования набора сотрудниковПодразделение развития персонала (амеологической службы) Подразделение учета и анализа движения кадров Группа кадрового учета и делопроизводства Группа психологического анализаСектор оценки и адаптации персоналаСектор автоматического обеспечения
Концепция утверждается Министром.
Основными инструментами (механизмами) реализации Концепции являются (схема 3):
Система подготовки кадров (приложение 1);
Система отбора (подбора), награждения, продвижения и учета кадров в МЧС России (приложение 2);
Организация управления кадровой деятельностью и воспитательной работой в системе МЧС России (приложение 3);
Пр