Система органiв управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Крiм того, Мiнрегiонбуд УкраСЧни бере участь у здiйсненнi архiтектурно-будiвельного контролю, державного контролю за плануванням, забудовою та iншим використанням територiй мiст. Запобiжний характер щодо попередження екологiчноСЧ небезпеки при плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни мають повноваження даного Мiнiстерства, якi полягають у забезпеченнi створення, функцiонування i вдосконалення системи iнженерно-сейсмометричних спостережень на вiдповiдних обСФктах у сейсмiчних районах УкраСЧни та здiйсненнi ним заходiв щодо iнженерного захисту територiй мiст вiд небезпечних процесiв техногенного та природного характеру, прогнозування i запобiгання розвитку таких процесiв.
Важливими СФ повноваження щодо нормативно-правового забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни, якi здiйснюються Мiнiстерством регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни шляхом розроблення та затвердження типових регiональних правил забудови, якi мiстять вимоги екологiчноСЧ безпеки; розроблення i внесення в установленому порядку проектiв нормативно-правових актiв з питань мiстобудування та участi у розробленнi нормативно-правових актiв з питань сейсмiчного районування, впорядкування промисловоСЧ забудови та захисту навколишнього природного середовища; забезпечення розроблення державних будiвельних норм, затвердження СЧх та здiйснення реСФстрацiСЧ цих норм; органiзацiСЧ розроблення, схвалення, перегляду i змiни стандартiв, порядкiв, норм i правил з питань мiстобудування та СЧх затвердження.
Зауважимо, що Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни надiлене нормативно-методичними повноваженнями, що мають вiдношення до забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст нашоСЧ держави. А саме, данi повноваження полягають у здiйсненнi Мiнрегiонбудом УкраСЧни нормативно-методичного забезпечення проектування, будiвництва та експлуатацiСЧ обСФктiв у складних iнженерно-геологiчних умовах, розроблення та вдосконалення методiв i засобiв iнженерного захисту територiй, будiвель та споруд вiд впливу небезпечних процесiв техногенного i природного характеру та нормативно-методичного забезпечення ведення мiстобудiвних кадастрiв мiст УкраСЧни.
Реалiзацiя Мiнiстерством регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни, проаналiзованих вище дисертанткою повноважень в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни здiйснюСФться за умови взаСФмодiСЧ з iншими органами виконавчоСЧ влади та органами мiiевого самоврядування УкраСЧни.
Як зазначалося, до другого блоку органiв управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни автор вiдносить органи мiiевого самоврядування УкраСЧни. Пiдкреслимо, що гарантоване КонституцiСФю УкраСЧни мiiеве самоврядування покликане сприяти забезпеченню екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст. МаСФться на увазi право та реальна здатнiсть територiальноСЧ громади мiста вирiшувати питання мiiевого значення, зокрема, таке важливе для громадян питання, як здiйснення планування та забудови територiСЧ, на якiй вони проживають. Вiдомо, що мiiеве самоврядування в УкраСЧнi здiйснюСФться населенням мiст як безпосередньо, так i через мiськi ради та СЧх виконавчi органи, а також через районнi та обласнi ради, якi представляють спiльнi iнтереси територiальних громад сiл, селищ та мiст.
Повноваження мiiевих рад в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни визначенi ст. 15 Закону УкраСЧни Про охорону навколишнього природного середовища вiд 25 червня 1991 року, ст. 26 Закону УкраСЧни Про мiiеве самоврядування в УкраСЧнi вiд 21 травня 1997 року в редакцiСЧ вiд 13 сiчня 2006 року, ст. ст. 11 i 12 Закону УкраСЧни Про основи мiстобудування вiд 16 листопада 1992 року.
Зокрема, до компетенцiСЧ обласних та районних рад в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст належать наступнi повноваження: затвердження програм соцiально-економiчного розвитку, до складу яких входить роздiл щодо забезпечення екологiчноСЧ безпеки, вiдповiдного району, областi, заслуховування звiтiв про СЧх виконання; забезпечення розроблення та затвердження схем планування територiй, мiстобудiвних програм вiдповiдно областi чи району; затвердження регiональних, мiiевих правил забудови населених пунктiв та територiй областi (крiм мiст обласного значення).
У вiдповiдностi до положень вищеназваних Законiв УкраСЧни, центральна роль у забезпеченнi екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни належить мiським радам. На них покладаСФться вiдповiдальнiсть за стан навколишнього природного середовища на територiСЧ вiдповiдних мiст, що зумовлюСФ покладення на мiськi ради широкого кола повноважень в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни.
Проведений аналiз положень вищеназваних законiв УкраСЧни, даСФ дисертантцi пiдстави видiлити координацiйно-погоджувальнi повноваження мiських рад, якi полягають у забезпеченнi реалiзацiСЧ екологiчноСЧ полiтики УкраСЧни, екологiчних прав громадян; наданнi згоди на розмiщення на територiСЧ вiдповiдних мiст обСФктiв сфера екологiчного впливу дiяльностi яких згiдно з дiючими нормативами включаСФ територiю мiста; координацiСЧ дiяльностi спецiально уповноважених державних органiв управлiння в галузi охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсiв на те