Система органiв управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
абудовi мiст УкраСЧни.
Згiдно iз ст. 102 КонституцiСЧ УкраСЧни, гарантом прав та свобод людини (в тому числi права на екологiчну безпеку) виступаСФ Президент УкраСЧни, який СФ главою держави. Крiм того, у вiдповiдностi iз положеннями ст. 106 КонституцiСЧ УкраСЧни на Президента УкраСЧни покладаСФться обовязок забезпечувати нацiональну (а отже i екологiчну) безпеку держави. Для здiйснення цього обовязку Президент УкраСЧни надiлений правом видавати на основi та на виконання КонституцiСЧ УкраСЧни та законiв УкраСЧни вiдповiднi укази та розпорядження. Як зазначалося нами вище, вiдповiднi укази Президента УкраСЧни входять до системи законодавства УкраСЧни в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни. Таким чином, Президент УкраСЧни здiйснюСФ державне регулювання в дослiджуванiй дисертанткою галузi.
До органiв загального управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни, на наш погляд, вiдноситься i Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни, який на сьогоднiшнiй день у вiдповiдностi iз положеннями ст. 113 КонституцiСЧ УкраСЧни СФ вищим органом у системi органiв виконавчоСЧ влади УкраСЧни. Вiдповiдно до свого статусу Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни здiйснюСФ рiзноманiтнi повноваження, якi поширюються на сферу забезпечення екологiчноСЧ безпеки, в тому числi i екологiчноСЧ безпеки у плануваннi i забудовi мiст УкраСЧни. В загальних рисах цi повноваження визначенi у ст. 116 КонституцiСЧ УкраСЧни, в роздiлi четвертому Закону УкраСЧни Про Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни вiд 21 грудня 2006 року i конкретизованi в ст. 17 Закону УкраСЧни Про охорону навколишнього природного середовища вiд 25 червня 1991 року.
Отже, вiдповiдно до чинного законодавства УкраСЧни Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни у галузi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни надiлений наступними повноваженнями щодо здiйснення реалiзацiСЧ екологiчноСЧ полiтики: забезпечення розробки державних, мiждержавних i регiональних екологiчних програм; встановлення порядку розробки та затвердження екологiчних нормативiв, розмiщення вiдходiв; прийняття рiшення про зупинення або припинення дiяльностi пiдприСФмств, установ та органiзацiй, незалежно вiд форм власностi i пiдпорядкування, в разi порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища; керiвництва зовнiшнiми звязками УкраСЧни в галузi охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологiчноСЧ безпеки.
Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни реалiзуСФ своСЧ повноваження в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни рiзними способами. Насамперед, це здiйснюСФться шляхом прийняття згiдно iз ст. 117 КонституцiСЧ УкраСЧни постанов та розпоряджень iз ключових питань управлiння в дослiджуванiй сферi, а також шляхом розробки законопроектiв, спрямованих на усунення прогалин у правовому регулюваннi вiдносин забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни i внесення СЧх на розгляд до ВерховноСЧ Ради УкраСЧни.
Важливе мiiе в системi органiв загального управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни займаСФ, на наш погляд, Рада Мiнiстрiв АвтономноСЧ республiки Крим. А саме, згiдно iз ст. 138 КонституцiСЧ УкраСЧни Рада Мiнiстрiв АвтономноСЧ республiки Крим здiйснюСФ реалiзацiю законодавства УкраСЧни та АвтономноСЧ Республiки Крим у галузi охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологiчноСЧ безпеки та органiзовуСФ розробку екологiчних програм, в яких, зокрема, закрiплюються заходи спрямованi на забезпечення екологiчноСЧ безпеки, в тому числi, i у плануваннi та забудовi мiст на територiСЧ АвтономноСЧ республiки Крим.
Крiм того, вiдповiдно до положень ст. 18 Закону УкраСЧни Про охорону навколишнього природного середовища до повноважень Ради Мiнiстрiв АвтономноСЧ республiки Крим вiднесено погодження розмiщення пiдприСФмств, установ i органiзацiй на територiСЧ АРК; органiзацiя проведення державноСЧ екологiчноСЧ експертизи обСФктiв, що створюються на територiСЧ АТК; забезпечення систематичного та оперативного iнформування населення, пiдприСФмств, установ та органiзацiй про стан навколишнього природного середовища.
Наступною ланкою в системi органiв загальноСЧ компетенцiСЧ, що здiйснюють управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни виступають органи мiiевоСЧ державноСЧ виконавчоСЧ влади, якими в УкраСЧнi СФ мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ, зокрема, обласнi, КиСЧвська i Севастопольська мiськi, районнi, районнi в мiстi КиСФвi та Севастополi державнi адмiнiстрацiСЧ. Мiiева державна адмiнiстрацiя в межах своСЧх повноважень здiйснюСФ виконавчу владу на територiСЧ вiдповiдноСЧ адмiнiстративно територiальноСЧ одиницi, а також реалiзуСФ повноваження делегованi СЧй вiдповiдною радою.
В основi дiяльностi мiiевих державних адмiнiстрацiй у вiдповiдностi iз положеннями ст. 2 Закону УкраСЧни Про мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ вiд 9 квiтня 1999 року лежить виконання завдань щодо забезпечення в межах вiдповiдноСЧ адмiнiстративно-територiальноСЧ одиницi виконання положень КонституцiСЧ УкраСЧни, Законiв УкраСЧни, актiв Президента УкраСЧни, Кабiнету Мiнiстрiв УкраСЧни, iнших органiв виконавчоСЧ влади вищого рiвня з питань охорони довкiлля; забезпечення екологiчноСЧ безпеки; законностi та правопорядку в сферi екологiСЧ та природокористування, додержання екологiчних прав громадян; забезпечення виконання державни