Система органiв управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
х екологiчних програм; забезпечення взаСФмодiСЧ з органами мiiевого самоврядування з питань забезпечення екологiчноСЧ безпеки.
РЖз урахуванням вищевикладених завдань та у вiдповiдностi до положень ст. 21 Закону УкраСЧни Про мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ, на думку дисертантки, можна визначити повноваження мiiевих державних адмiнiстрацiй в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни.
Зокрема, мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ розробляють та подають на затвердження вiдповiдних рад регiональнi екологiчнi програми, в яких мiстяться, зокрема, заходи спрямованi на забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни, а також забезпечують СЧх виконання i звiтують перед вiдповiдною радою про результати; вживають заходи щодо вiдшкодування шкоди, заподiяноСЧ порушенням законодавства про охорону довкiлля та забезпечення екологiчноСЧ безпеки пiдприСФмствами, установами, органiзацiями i громадянами; iнформують населення про стан довкiлля, а також про заходи, якi вживаються для його полiпшення; сприяють розвитковi мiжнародного спiвробiтництва у галузi екологiчноСЧ безпеки, в тому числi i екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст нашоСЧ держави.
На мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ згiдно iз положеннями ст. 20 Закону УкраСЧни Про мiiевi державнi адмiнiстрацiСЧ покладене здiйснення також загально-регулятивних повноважень в галузi мiстобудування, якi, на думку дисертантки, мають важливе значення для забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни.
Зокрема, можна видiлити наступнi повноваження мiiевих державних адмiнiстрацiй у дослiджуванiй нами сферi: здiйснення на вiдповiдних територiях контролю за додержанням архiтектурно-будiвельних норм, правил i стандартiв; подання вiдповiднiй радi висновкiв щодо доцiльностi розмiщення на територiСЧ вiдповiдних мiст нових пiдприСФмств та iнших обСФктiв незалежно вiд форм власностi; участь у розробцi та затвердженнi вiдповiдноСЧ мiстобудiвноСЧ документацiСЧ; монiторинг забудови та iншого використання територiй вiдповiдних мiст УкраСЧни.
По-друге, на думку дисертантки, наявнi пiдстави видiлити органи спецiального державного управлiння в галузi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни, до яких слiд вiднести органи надвiдомчого управлiння i контролю, зокрема, Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища УкраСЧни та Мiнiстерство охорони здоровя УкраСЧни; а також органи спецiалiзованого галузевого управлiння, а саме, Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни.
На сьогоднiшнiй день основним органом спецiального державного управлiння, що надiлений повноваженнями в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки, в тому числi i при плануваннi i забудовi мiст, СФ Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища. У вiдповiдностi до Положення про нього, що було затверджено Постановою Кабiнету Мiнiстрiв УкраСЧни вiд 2 листопада 2006 року №1524 зi змiнами вiд 4 квiтня 2007 року дане Мiнiстерство СФ спецiально уповноваженим центральним органом виконавчоСЧ влади УкраСЧни з питань охорони навколишнього природного середовища, екологiчноСЧ безпеки, дiяльнiсть якого спрямовуСФться та координуСФться Кабiнетом Мiнiстрiв УкраСЧни.
Дiяльнiсть Мiнприроди УкраСЧни базуСФться на виконаннi передбачених п. 3 зазначеного положення основних завдань, а саме забезпечення реалiзацiСЧ державноСЧ полiтики у сферi охорони навколишнього природного середовища, екологiчноСЧ та в межах своСФСЧ компетенцiСЧ радiацiйноСЧ безпеки, здiйснення комплексного управлiння та регулювання у сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки; здiйснення державного контролю за додержанням вимог екологiчного законодавства, в тому числi, законодавства про екологiчну безпеку тощо.
Виконання покладених на нього завдань передбачаСФ, на наш погляд, здiйснення Мiнприроди УкраСЧни наступних повноважень в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни: пiдготовки пропозицiСЧ щодо формування та реалiзацiСЧ державноСЧ екологiчноСЧ полiтики; прийняття участi у розробленнi проектiв ДержавноСЧ програми економiчного i соцiального розвитку УкраСЧни, складовою якоСЧ СФ забезпечення екологiчноСЧ безпеки; органiзацiя розроблення та реалiзацiСЧ загальнодержавних програм з охорони навколишнього природного середовища, рацiонального використання та вiдтворення природних ресурсiв, забезпечення екологiчноСЧ безпеки; сприяння розробленню регiональних екологiчних програм та координацiСЧ СЧх виконання.
Зауважимо, що у вiдповiдностi iз п. 4 Положення про Мiнiстерство охорони навколишнього природного середовища одним iз ключових повноважень Мiнприроди УкраСЧни у дослiджуванiй сферi СФ координацiя дiяльностi центральних та мiiевих органiв виконавчоСЧ влади у сферi охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологiчноСЧ безпеки, в тому числi i при плануваннi та забудовi мiст нашоСЧ держави. Така координацiя здiйснюСФться Мiнприроди наступним чином: залученням спецiалiстiв центральних i мiiевих органiв виконавчоСЧ влади, пiдприСФмств установ та органiзацiй до розгляду питань, якi належать до його компетенцiСЧ; виданням у разi потреби разом з iншими центральними та мiiевими органами виконавчоСЧ влади спiльних актiв; заслуховуванням вiдповiдних звiтiв посадових осiб центральних та мiiевих органiв виконавчоСЧ влади, а також пiдприСФмств, установ та органiзацiй; надан