Система органiв управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? державноСЧ санiтарно-гiгiСФнiчноСЧ експертизи, в тому числi i мiстобудiвноСЧ документацiСЧ.
У вiдповiдностi iз чинним законодавством УкраСЧни Мiнiстерство охорони здоровя надiлене iнформацiйно-облiковими повноваженнями. На думку дисертантки, здiйснення вищеназваних повноважень даСФ можливiсть даному органу надвiдомчого управлiння в галузi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни вивчати, аналiзувати i прогнозувати показники стану здоров'я населення залежно вiд стану середовища життСФдiяльностi людей в мiстах та приймати участь у розробцi заходiв, спрямованих на недопущення шкiдливого впливу факторiв довкiлля на здоров'я людини.
Важливе значення в дослiджуванiй дисертанткою сферi мають повноваження Мiнiстерства охорони здоровя УкраСЧни щодо нормативно-правового забезпечення санiтарно-епiдемiологiчноСЧ безпеки як передумови забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни. Мова йде про затвердження вiдповiдно до законодавства державних санiтарних норм, правил, гiгiСФнiчних нормативiв, а також погодження в установленому законодавством порядку всiх державних стандартiв, iншоСЧ нормативно-технiчноСЧ документацiСЧ об'СФктiв, якi можуть мати шкiдливий вплив на здоров'я населення.
Реалiзацiя Мiнiстерством охорони здоровя УкраСЧни вищевикладених повноважень вiдбуваСФться при його взаСФмодiСЧ з Мiнiстерством охорони навколишнього природного середовища УкраСЧни, Мiнiстерством регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни, з мiiевими органами виконавчоСЧ влади та з органами мiiевого самоврядування. Для цього Мiнiстерство охорони здоровя УкраСЧни маСФ право одержувати в установленому законодавством порядку вiд цих органiв, а також вiд пiдприСФмств, установ та органiзацiй iнформацiю, документи i матерiали, необхiднi для виконання покладених на Мiнiстерство завдань, залучати спецiалiстiв та скликати в установленому порядку наради для розгляду питань, що належать до його компетенцiСЧ.
Згiдно iз обраною нами класифiкацiСФю наступною ланкою спецiального державного управлiння в сферi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни виступають органи спецiалiзованого галузевого управлiння. Таким органом в галузi мiстобудування СФ Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни. Правовий статус даного органу державного управлiння визначений в положеннi Про Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни, яке було затверджене постановою Кабiнету Мiнiстрiв вiд 16 травня 2007 року №750.
Отже, дане Мiнiстерство СФ головним (провiдним) органом у системi центральних органiв виконавчоСЧ влади з питань забезпечення реалiзацiСЧ державноСЧ регiональноСЧ полiтики i полiтики у сферi будiвництва, архiтектури та мiстобудування, удосконалення адмiнiстративно-територiального устрою УкраСЧни. ВидаСФться за необхiдне проаналiзувати лише тi повноваження Мiнiстерства регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни, якi за своСЧм характером мають екологiчну спрямованiсть або ж СФ такими, що вiдносяться до забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни.
Насамперед зауважимо, що Мiнрегiонбуд УкраСЧни готуСФ пропозицiСЧ щодо формування державноСЧ, в тому числi i екологiчноСЧ, полiтики у сферi мiстобудування, а також бере участь у розробленнi Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв УкраСЧни, ДержавноСЧ програми економiчного та соцiального розвитку УкраСЧни, складовою якоСЧ, як зазначалося нами вище, СФ забезпечення екологiчноСЧ безпеки взагалi та екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст, зокрема. Крiм того, дане Мiнiстерство забезпечуСФ в межах своСЧх повноважень розроблення проектiв державних та галузевих програм у сферi мiстобудування.
Як i iншi центральнi органи виконавчоСЧ влади УкраСЧни, повноваження яких дослiджувалися дисертанткою вище, Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни надiлене повноваженнями, що носять координацiйно-погоджувальний характер. Зокрема, на Мiнрегiонбуд УкраСЧни покладено здiйснення координацiСЧ наукових дослiджень з питань нормування, стандартизацiСЧ, метрологiСЧ та пiдтвердження вiдповiдностi у сферi мiстобудування, а також здiйснення в межах наданих йому повноважень координацiСЧ науково-дослiдних та дослiдно-конструкторських робiт у сферi мiстобудування i з питань збереження традицiйного характеру середовища. Погоджувальнi повноваження Мiнiстерства регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни виявляються у погодженнi ним проектiв нормативно-правових актiв з питань, що належать до його компетенцiСЧ в дослiджуванiй дисертанткою галузi, а також регiональних правил забудови АвтономноСЧ Республiки Крим i областей УкраСЧни.
Мiнiстерство регiонального розвитку та будiвництва УкраСЧни виконуСФ ряд запобiжно-контрольних повноважень в галузi забезпечення екологiчноСЧ безпеки у плануваннi та забудовi мiст УкраСЧни. А саме, маСФться на увазi, здiйснення ним вiдповiдно до законодавства заходiв щодо реалiзацiСЧ ГенеральноСЧ схеми планування територiСЧ УкраСЧни, вживання заходiв з пiдвищення архiтектурно-планувального та iнженерно-технiчного рiвня забудови i благоустрою населених пунктiв, в тому числi, мiст, а також органiзацiя проведення експертизи, в тому числi i екологiчноСЧ, схем планування територiй на загальнодержавному та регiональному рiвнi (крiм схем планування територiй районiв), генеральних планiв мiст КиСФва, Севастополя, обласних центрiв.