Самовольная постройка как предмет спора в арбитражном суде
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ые постройки, следует заметить, что в большинстве случаев иски не удовлетворяются. Скорее исключением, нежели правилом, являются споры, где суд признает право собственности на самовольные постройки, если спорные строения угрозы для жизни и здоровья не представляют и не нарушают права и законные интересы других лиц или надлежащим образом в свое время (до изменений Федерального закона № 93-ФЗ) был оформлен землеотвод. Так, например, по делу № А28-7481/2008 было удовлетворено требование сельскохозяйственного производственного кооператива о признании права собственности на здание теплой стоянки. А так же по делу № А28-6391/2009 удовлетворено требование Общества о признании права собственности на производственное здание, т.к. доказано, что оно является самовольной постройкой (не было необходимых разрешений), право собственности Общества на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка подтверждено материалами дела, целевое назначение земельного участка не противоречит размещению производственного здания. Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что истцом доказаны отсутствие нарушения интересов третьих лиц и безопасность постройки.
Открытым остается вопрос об узаконивании самовольной постройки, когда застройщиком и собственником земельного участка выступает одно и то же лицо. Думается, в этом случае применим лишь административный порядок узаконивания самовольной постройки, четкая регламентация которого в действующем законодательстве отсутствует.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, вопреки мнению заявителя, законным владельцем.
2.2 Институт самовольной постройки как санкция за осуществление строительства с нарушением закона
Гражданское законодательство предусматривает наступление следующих неблагоприятных последствий для лица, осуществившего самовольную постройку:
невозможность распоряжаться самовольно возведенным строением;
обязанность застройщика осуществить ее снос;
привлечение к административной ответственности по ст.9.5 КоАП РФ.
В силу п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
Подобное решение представляется весьма недостаточным. В ГК РСФСР 1964 года по этому вопросу предлагался некий механизм осуществления сноса, в частности, указывалось на то, что решение о сносе самовольной постройки принимает исполнительный комитет районного, городского Совета народных депутатов трудящихся (в современной терминологии - администрация района или города). Судебного порядка разрешения спора между органом местного самоуправления и гражданином осуществившим самовольную постройку, в отношении ее сноса не требовалось. Представляется, что в настоящее время при отсутствии соглашения о сносе самовольной постройки, к которому могут во внесудебном порядке прийти застройщик и владелец земельного участка, решение о сносе должен принимать только суд.
Положения, касающиеся сноса самовольной постройки, содержатся не только в ГК РФ. В соответствии с п.3 ст.25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Согласно земельному законодательству, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в данных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3 ст.76 ЗК РФ).
2.2.1 Постройка должна быть самовольной
При рассмотрении исковых требований о сносе самовольной постройки суд обязан, в первую очередь, установить, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, т.е. отвечает хотя бы одному из трех признаков самовольной постройки:
возведение постройки (жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке;
возведение постройки без получения на это необходимых разрешений;
возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Если суд спорный объект недвижимости не признает самовольной постройкой, он отказывает в удовлетворении исковых требований.
Такой пример: индивидуальный предприниматель К. обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Н. о признании железнодорожного подъездного пути самовольной постройкой и его сносе. Как следует из документов, представленных в материалы дела, железнодорожный подъездной путь ответчика создан на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют: Распоряжение Администрации о предоставлении земельного участка в аренду; договор аренды земельного участка. Получено разрешение на строитель?/p>