Самовольная постройка как предмет спора в арбитражном суде
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ки надстройки здания и применения к этому объекту правил ст.222 ГК РФ.
В данном судебном заседании рассматривался иск о сносе самовольной постройки в виде двухэтажной мансарды над зданием. Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, обосновывая свои доводы тем, что поскольку собственник здания возвел надстройку самовольно, то в силу ст.222 ГК РФ обязан ее снести. Кассационная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе. В свою очередь, Высший Арбитражный Суд РФ принятые ранее судебные акты по данному делу отменил, разъясняя, что суды должны исходить из того, что к отношениям по самовольной реконструкции не применяются правила ст.222 ГК РФ.
Другая позиция сводится к тому, что по нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции. При этом речь может идти о применении указанных правил только по аналогии закона (ст.6 ГК РФ), поскольку исходя из буквального смысла п.1 ст.222, понятие самовольной постройки не по своему содержанию не охватывает самовольно реконструированные объекты. В содержании судебного решения о признании права собственности должно быть четко отражено, что судом признается право собственности не на самовольную постройку (как вновь созданный объект), а на самовольно реконструированный объект недвижимости.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, государственного контроля и надзора (ст.51 ГрК РФ). Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана и предоставляющий право вести строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п.1 ст.51 ГрК РФ). Изменение архитектурного облика также требует разрешения на строительство (п.2 ст.21 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").
Рассмотри на примере как нормы о самовольной постройке (статья 222 ГК РФ) в данном случае распространяются на самовольно реконструированные объекты недвижимости.
Закрытое акционерное общество (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд к Территориальной администрации муниципального района с иском о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии квартиры в многоквартирном доме и признании права собственности на самовольно возведенную пристройку по месту нахождения указанной квартиры.
Решением арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано. Суд указал, что правовой режим нахождения земельного участка у Общества не определен, для признания за ним право собственности на самовольную постройку, возведенную на данном земельном участке, отсутствуют правовые основания
Апелляционный суд, анализируя доводы апелляционной жалобы, с учетом представленных в дело доказательств, установил, что в силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ фактически истцом произведена незаконная реконструкция, а не перепланировка помещения. Из материалов дела следует, что установленный законом порядок проведения реконструкции истцом не соблюден, что наряду с иными обстоятельствами (отсутствие вещных прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости), является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (дело № А82-4012/2006-35) .
Если реконструкция недвижимости проведена без получения необходимых разрешений, то именно ст.222 ГК РФ позволяет наказать нарушителя требований градостроительного регламента и защитить интересы лиц, владеющих смежными помещениями на законных основаниях.
Более того появление дополнительных помещений внутри здания приводит к необходимости применения к ним правил о самовольной постройке даже в том случае, если реконструкция не изменила архитектурного облика и новые площади создавались внутри стабильного каркаса здания.
Очевидно, что появление дополнительных помещений внутри здания приводит к созданию новых объектов недвижимости, поэтому к ним могут быть применены правила о самовольной постройке.
Исходя из этих противоположных точек зрения, можно сделать вывод, что объекты в переустроенном и перепланированном виде нельзя относить к самовольным постройкам, т.к. в результате перепланировки новый объект не появляется и постройка не является созданной вновь.
Теперь перейдем непосредственно к признакам самовольной постройки или причинам возникновения оснований для признания постройки самовольной.
1.4 Причины возникновения оснований для признания постройки самовольной
После констатации факта, что соответствующий объект является недвижимым имуществом, суду для решения вопроса о возможности применения положений ст.222 ГК РФ необходимо установить наличие у данного объекта недвижимости признаков, характеризующих его как самовольную постройку.
. Возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке. Иначе говоря, земельный участок должен быть неотведенным, прежде всего для целей строительства.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную пост