Рынок, его структура, функции
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ефицит. (Причины кризиса командно-административной системы и ее противоречие. Газета ВЭ - 1992 г. - №1).
На наш взгляд, выше перечисленные недостатки планово-распределительной системы не способствовали реализации и усилению производственного потенциала, научно-технического прогресса, социального развития и включению страны в мировохозяйственные связи. Трансформация экономики для достижения этих целей была необходима.
Первый этап реформирования наступил весной 1990 года. Верховный Совет СССР принял Закон о собственности в СССР, в котором была сделана попытка разгосударствления производства через альтернативный государственной собственности трудовой коллектив. В законе обозначены, но не конкретизированы три возможные канала формирования и пополнения собственности трудового коллектива: за счет части прибыли от хозяйственной деятельности, за счет приобретенного коллективом или переданного ему другими лицами имущества, а также за счет добровольных взносов членов коллектива. Закон вступил в силу с 01.06.90 г., но госпредприятия проявили слабую заинтересованность в реализации предоставленных им возможностей.
Одновременно со вступлением в силу закона о собственности Верховным Советом был принят Закон о предприятиях в СССР. Его новизна состояла в признании равными перед законом весьма широкого спектра организационных форм функционирования предприятий - индивидуальных, семейных, коллективных, принадлежащих кооперативу, акционерных (товарищества), производственных кооперативов, государственных всех уровней (от союзного подчинения до городского), совместных, малых, арендных.
В отличие от предыдущей версии закона (О госпредприятии) новый закон действительно расширил права предприятий в планировании (полная самостоятельность планирования, исходящего из спроса на продукцию), в ценообразовании (резко снижена доля продукции, продаваемой по государственным ценам). Нормативное распределение прибыли, наконец, заменено ее налогообложением, ведь только госпредприятиям можно указывать сверху, что и как производить, кому и почем продавать и как поступать с заработанной прибылью.
Изменения роли и места предприятия в экономике страны, как видим, становятся все более заметными, причем эти изменения идут со значительным ускорением. Но главное -происходит смена парадигмы управления, т. е. постепенное осознание ущербности прежней системы управления, необходимости ее коренной ломки с тем, чтобы в основание экономики поставить именно предприятие. Важно, однако, отметить, что законодательного признания частной собственности еще не произошло.
Вторым этапом, стало укоренение частной собственности. В июне 1991 г. были приняты законы О собственности в РФ и О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР, ставшие конкурентами союзным законам-аналогам и оказавшиеся более проработанными и логичными. В результате расположенные на территории России предприятия в массовом порядке переходили из союзного подчинения в республиканское. Это стало очевидным подтверждением не только изменения роли и места предприятий в экономике, но и того важного факта, что сами предприятия теперь стали активными субъектами экономики.
Закон О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР характеризовался рядом весьма существенных правовых новаций. В нем впервые введено понятие предпринимательство и определены организационно-правовые формы (ОПФ) его проявления, признано равенство всех ОПФ, включая предприятие в частной собственности, в составе этих форм наведен относительный порядок, а их число сведено до семи. Этот закон предоставил предприятиям невиданную до сих пор свободу в планировании, производстве и реализации продукции, в ценообразовании, финансово-кредитной и внешнеэкономической деятельности. Порядок учреждения предприятий из разрешительного стал регистрационным.
Российские предприятия, освободившись от крепостной зависимости от министерств и прочих вышестоящих органов, впервые за полвека стали равноправными партнерами государства (в системе бюджетных взаимоотношений), финансово-кредитных институтов (в отношениях с банками, фондами и компаниями), снабженческо-сбытовых организаций, разделив с ними ответственность поровну. (Боханов А.Н. История России. ХХ век / А.Н. Боханов, М.М. Горинов. - М.: ООО Издательство АСТ, 2001 г. - 608 с.)
Впервые предприятия стали основным звеном в российской системе управления экономикой. Важно отметить, что нарастание институциональных изменений в советской, а потом и в российской экономике постоянно ускорялось, достигнув в начале 1990-х годов, в ходе подготовки к радикальной экономической реформе, критических темпов, но внутренние изменения (организационной структуры и внутрихозяйственного механизма) самих предприятий шли значительно медленнее. Российское предприятие приблизилось к современной фирме.
Чтобы завершить начатое, нужно было завершить создание в России новой (рыночной) институциональной среды, чтобы предприятие не только выжило в условиях совершенно новых институтов и жесткой конкуренции, но и устойчиво и стабильно развивалось дальше. (Ермилов А.П. От извращенного государственного к государственно - монополистическому капитализму. // Всероссийский экономический журнал ЭКО - 2001г. - №11.; Черемисина Т.П. Становление рыночных предприятий в экономике России. Всероссийский экономический журнал ЭКО - 2001 г. -