Роль бюджета в финансовой системе государства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?е, городские, (городов районного подчинения); бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения)); бюджеты областного уровня и бюджет города Минска.
В государстве все уровни бюджетов существуют самостоятельно и не входят своими доходами и расходами в вышестоящие бюджеты. Вместе с тем для определения направлений единой бюджетной политики государства и её эффективности, выявления общей общих тенденций в развитии доходной части и направлении государственных расходов бюджеты отдельных регионов включаются в статистический (сводный) бюджет региона или государства в целом. Такой сводный бюджет носит название консолидированного бюджета. Он представляет собой свод бюджетов нижестоящих уровней и бюджета соответствующего административно-территориального образования.
В состав консолидированного бюджета Республики Беларусь входят республиканский бюджет, областные, районные, городские, сельские и поселковые бюджеты [4].
Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения и районного бюджета.
Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения и областного бюджета.
Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета города Минска.
Министерство финансов Республики Беларусь и местные финансовые органы ежегодно составляют консолидированные бюджеты Республики Беларусь и её административно-территориальных единиц. Однако консолидированные бюджеты не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты представляют собой статистический свод бюджетных показателей, характеризующих агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направления их использования по территории в целом Республики Беларусь и отдельных регионов. [17, с. 97]
Консолидированный бюджет Республики Беларусь можно проанализировать с помощью таблицы 3 [Приложение А].
Как показывают данные, доходы консолидированного бюджета за 2006-2009 гг. постоянно возрастали, за исключением 2009 года, где наблюдается их уменьшение. Так, если в 2006 г. доходы бюджета составили 30825 млрд.руб., в 2008 г. они достигли 65663 млрд.руб., а в 2009 г. происходит снижение уровня доходов до 62808 млрд. руб. Расходы бюджета также как и доходы возрастали до 2008 г. Однако в 2009 г. происходит их незначительное уменьшение. Исходя из данных, можно сделать вывод о том, в 2009 году в экономике наблюдается дефицит бюджета.
Данные за I полугодие 2010 г. также указывают на увеличение роста дефицита государственно бюджета.
В условиях интеграции различных государств и создания единых экономических пространств могут формироваться бюджеты интеграционных союзов. Конкретным примером такого бюджета можно назвать бюджет Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. Этот бюджет формируется в основном за счёт взносов стран-участниц, средства его используются на финансирование союзных программ, в реализации которых заинтересованы обе стороны (например, на мероприятия по обороне государств, развития образования, здравоохранения).
Бюджетная система Республики Беларусь базируется на принципах единства, полноты, сбалансированности, гласности, самостоятельности, эффективности и экономности использования бюджетных средств, общего покрытия расходов, достоверности, адресности и целевого назначения, ответственности участников бюджетного процесса [10, с. 110]. Все эти принципы построения бюджетной системы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.
В настоящее время актуальны вопросы совершенствования бюджетно-налоговой политики Республики, основными целями которой на предстоящее пятилетие являются повышение конкурентоспособности применяемой в Беларуси налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и поддержание дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне, поэтому программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. предусмотрено осуществить такие мероприятия, как:
1)совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение по их составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран;
2)радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
)оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств:
)концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;
)повышение эффективности управления государственным долгом.
)Направлениями реализации бюджетно-налоговой политики являются:
)снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;
)упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;
)повышение эффективности управления государственными финансами;
10)диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;
11)совершенствование системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.
)Реализация ук