Роль бюджета в финансовой системе государства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
плений. В этом заключается фискальная и стимулирующая функции доходов, обеспечивающие расширение материальной основы их роста, укрепление доходной части бюджета.
Анализ формирования доходов бюджетов различных стран показывает, что, несмотря на многообразие конкретных видов платежей, существуют три основных канала поступлений в бюджет:
. Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемых в виде различных налоговых платежей и сборов;
. Государственное имущество, общегосударственные ресурсы, за использование которыми могут взиматься, вноситься определенные взносы.
. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации ценных бумаг, лотереи, части вкладов в государственные банки и др.
С целью обеспечения унификации учета доходов бюджетной системы применяется бюджетная классификация доходов.
Классификация доходов представляет собой систематизированную группировку доходов республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций и основывается на актах законодательства страны, определяющих источники их формирования [8, с. 72].
Классификация доходов бюджета может строиться по различным базовым признакам. Так, доходы бюджета можно распределить по территориальному признаку. По данному признаку доходы подразделяются: на федеральные; доходы субъектов федерации; местные (муниципальные) доходы.
Для стран, имеющих унитарное государственное устройство и двухуровневую бюджетную систему, выделяют государственные и местные (муниципальные) доходы.
Доходы бюджетов делятся на следующие категории: текущие, капитальные и безвозмездные, включающие в себя группы доходов, которые состоят из видов доходов. Доходы по видам объединяются в разделы и подразделы доходов в зависимости от источников их получения.
Категория Текущие доходы включает все доходные невозвратные платежи в бюджет, представляющие собой обязательные безвозмездные потоки средств, поступающих в сектор государственного управления, а также добровольные и компенсируемые поступления средств от предоставления государственными учреждениями услуг, штрафы и санкции, за исключением средств, полученных от других государственных органов или международных организаций.
Текущие доходы в свою очередь по форме, методам изъятия и содержания подразделяются на три группы - текущие налоговые доходы, социальные отчисления и текущие неналоговые доходы, обязательные платежи.
В группы Текущие налоговые доходы включаются следующие виды доходов: прямые налоги на доходы и прибыль; налоги, взимаемые с фонда заработной платы; внутренние налоги на товары и услуги; налоги на собственность; доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций; прочие налоги, сборы и пошлины.
В свою очередь данные виды доходов включают следующие доходные источники (разделы):
прямые налоги на доходы и прибыль - подоходный налог, налог на прибыль, налог на доходы, прочие налоги на доходы и прибыль;
налоги, взимаемые с фонда заработной платы - чрезвычайный налог;
внутренние налоги на товары и услуги - налог на добавленную стоимость, налог с продаж, налог на приобретение автотранспортных средств, прочие налоги на товары и услуги, акцизы и др.;
налоги на собственность - налог на недвижимость за незавершённое строительство, земельный налог;
доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций-таможенные пошлины, экспортные таможенные пошлины, поступления от применения специального курса рубля, прочие доходы;
прочие налоги, сборы и пошлины-поступления в текущем году по отмененным налогам прошлых лет, целевые сборы.
К группе Социальные отчисления относятся обязательные страховые взносы и отчисления в фонд социальной защиты населения и государственный фонд содействия занятости с целью создания резервов для выплаты пособий по социальному страхованию, социальной поддержки незанятого населения и обеспечения их занятости [8, с. 73]. В названную группу включается два вида доходов: взносы работающих по найму и отчисления работодателей.
Взносы работающих по найму включают обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование, удерживаемые из фонда заработной платы работающих в фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты страны.
Отчисления работодателей представляют собой обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование и обязательные отчисления в государственный фонд содействия занятости в установленных размерах со всех сумм заработной платы работающих.
Группа Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи включает в себя платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру их поступления в бюджет. Данная группа доходов разграничивается на четыре вида:
доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности; административные сборы и платежи;
поступления по штрафам и санкциям;
прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи.
К категории Капитальные доходы относятся невозвратные платежи, классифицируемые по видам реализуемых основных фондов, и связанные с их приобретением, передачей, сооружением или продажей. Данная категория включает также поступления в бюджет от продажи нематериальных активов, реализации государственных материальных резервов и це